Новости
11.01.2011 «Наша стратегия развития опирается на реализацию космических проектов, выполнение намеченных планов, заботу о людях», - глава администрации города Байконур Александр Мезенцев
Сегодня с полным основанием можно говорить, что 2010 год для Байконура был результативным и насыщенным. Мы вместе со страной отметили 65-летие Великой Победы и 55-летие космодрома, приняли участие во Всероссийской переписи населения, провели все заявленные мероприятия, связанные с Годом учителя.
Празднование 65-летия Великой Победы объединило не только народы, выстоявшие единым фронтом в Великой Отечественной войне. Юбилей объединил поколения. Это ценно. От имени байконурцев, еще раз хочу выразить всем ветеранам Великой Отечественной войны и труженикам тыла искреннюю благодарность за Победу, за возможность Жить, за дарованное Будущее. Здоровья и счастья вам, уважаемые ветераны!
55-летие космодрома и города также позволило нам ощутить связь времен и поколений. Приехавшие на праздничные мероприятия ветераны были единодушны в своем восприятии Байконура: мы гордились, гордимся и будем гордиться причастностью к тому, что делает наш Байконур, выполняя российские и международные космические программы!
В 2009 году Байконур участвовал в переписи населения Казахстана, осенью 2010 года – в переписи населения России. В обоих случаях мы справились с поставленными задачами. По итогам Всероссийской переписи Росстат России выразил администрации города и байконурским переписчикам глубокую благодарность за подготовку и проведение переписи.
В 2011 году, безусловно, все наше внимание будет обращено на выполнение космических программ и обязательств. Нам предстоит достойно отметить 50-летие полета Юрия Алексеевича Гагарина. Подготовиться и принять активное участие в кампании по выборам депутатов Государственной Думы Российской Федерации. У нас есть все условия и предпосылки для выполнения намеченного.
В 2010 году специалисты космической отрасли Байконура провели все намеченные пуски. В их числе - 4 пилотируемых запуска экипажей на Международную космическую станцию. С этой крайне ответственной работой предприятия космической отрасли, предприятия города, задействованные в реализации космических программ, справились полностью. Выражаю всем труженикам Байконура благодарность за самоотверженный труд, высокий профессионализм, верность Байконуру.
С удовлетворением отмечу, что все структуры Российской Федерации и Республики Казахстан, функционирующие на Байконуре, работают дружно, целенаправленно и с большой ответственностью. Это позволяет сохранять нам стабильную обстановку, взаимоуважение и возможность думать о будущем позитивно.
Как прозвучало в Послании Президента Федеральному Собранию Российской Федерации, экономика должна, наконец, переориентироваться именно на реальные потребности людей, которые сегодня в основном связаны с обеспечением безопасности, сохранением здоровья, доступом к информации. При этом крайне важна координация деятельности различных структур и расстановка приоритетов. Условия и возможность для этого есть.
Весь 2010 год город функционировал устойчиво: своевременно осуществлялось финансирование, без сбоев работали и все городские предприятия, организации, учреждения.
Большие планы у нас и на наступивший год: будут продолжены работы по капитальному ремонту жилищного фонда, текущему ремонту школ и детских садов, по содержанию и ремонту автодорог. Как и в предыдущие годы, в 2011-м в городе будет производиться реконструкция объектов тепло-энерго- и водоснабжения. Вот конкретные примеры.
Бюджетом города на реконструкцию и капитальный ремонт объектов инфраструктуры города Байконур в 2011 году предусмотрены денежные средства в размере 259,8 млн. рублей, в том числе 101,1 млн. рублей за счётмежбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету города Байконур из федерального бюджета на развитие и поддержку инфраструктуры города Байконур.
В 2011 году планируется сдать в эксплуатацию после выполнения реконструкции и капитального ремонта: детский сад № 2, первый этаж гостиницы “Центральная”, столовую по ул. Титова (бывшая “Летная”), телевизионную вышку. Предстоит провести выборочный капитальный ремонт в пяти детских садах и пяти школах, на участке магистральной тепловой сети по ул. Янгеля, газифицировать 11 жилых домов.
Подводя итоги 2010 года, необходимо отметить, что политика, проводимая администрацией города в производственной и социальной сферах, напрямую зависела от ситуации в целом по стране. Повышение доходов и оптимизация расходов бюджета является одними из основных факторов развития города Байконур. Но развитие города - это не только развитие налоговой и доходной базы, а, прежде всего, решение целого комплекса социальных проблем: борьба с безработицей, создание новых рабочих мест, обеспечение социальной защищенности населения, повышение доходов жителей города Байконур.
Сегодня мы можем сказать следующее о предварительных итогах 2010 года.
Уровень благосостояния и качества жизни населения
Стабильность в развитии экономики напрямую увязывается с уровнем жизни населения. На 1 декабря 2010 года численность населения составила около 70 тысяч человек. В 2010 году в Байконуре родилось 1405 человек.
Численность официально зарегистрированных безработных по данным Центра занятости населения г. Байконур и филиала Кармакшинского районного отдела занятости и социальных программ по г.Байконыр на начало декабря текущего года составила: в Центре занятости г.Байконур - 403 человека; в филиале Кармакшинского районного отдела занятости и социальных программ по г. Байконыр - 390 человек. Общая потребность в работниках, заявленная в службы занятости за 9 месяцев 2010 г., составила 292 единицы. Трудоустроено при содействии служб занятости 187 человек, 44 человека принимали участие в оплачиваемых общественных работах. Наблюдается положительная тенденция к снижению количества людей, ищущих работу: за содействием в поиске работы в органы службы занятости обратилось на 33,7% человек меньше, чем в прошлом году. Расходы Центра занятости населения г. Байконур на социальные выплаты в области содействия занятости населения в текущем году составили 9 596,0 тыс. рублей.
На предприятиях, и в бюджетных учреждениях города работают восемь с половиной тысяч человек, все своевременно и в полном объёме обеспеченны заработной платой. Вопросы оплаты труда работников государственных унитарных предприятий, государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении администрации города Байконур, находятся в зоне постоянного контроля Главы администрации города Байконур.
Ежегодно принимается Общегородское территориальное соглашение между Первичной профсоюзной организацией комплекса “Байконур”, руководителями государственных унитарных предприятий, государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении администрации города Байконур, и администрацией города Байконур, которое направлено на регулирование социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, на реализацию трудовых прав и законных интересов работников предприятий и учреждений..
В 2010 году среднемесячная начисленная заработная плата работников предприятий и учреждений, находящихся в ведении администрации города Байконур, выросла на 7,8% и составила 12 515 рублей. Минимальный размер оплаты труда составил 4 330 рублей.
Исполнение бюджета города за 2010 год
Доходная часть бюджета города Байконур за 11 месяцев этого года исполнена в сумме 2 695 119,2 тысяч рублей или 99% от утвержденных годовых назначений. Основным источником налоговых доходов бюджета является налог на доходы физических лиц (55,3% от суммы налоговых доходов). По расходам бюджет в целом исполнен в сумме 2 336 628,4 тыс. рублей или на 77% от уточненных плановых назначений.
Серьезная финансовая помощь была оказана городу Байконур в виде софинансирования из федерального бюджета на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники. В 2009-2010 году приобретено 57 единиц техники на сумму 51,44 млн.рублей, в том числе: автотранспортных средств для обеспечения транспортного обслуживания – 13 ед.; автотранспортных средств для обеспечения транспортного обслуживания деятельности учреждений здравоохранения, социальных служб, подразделений милиции и грузоперевозок – 22 ед.; коммунальной техники – 22 ед. Это позволило значительно укрепить материально-техническую базу городских предприятий.
Капитальные вложения
В 2010 году на реконструкцию и капитальный ремонт объектов города Байконур за счет средств бюджета города Байконур было предусмотрено около 255 млн. рублей. В прошлом году были введены в эксплуатацию: три участка теплосети: от ул.Носова, дом 13 до ул. Ленина, дом 6, от детского сада № 9 до общежития № 3, участок по проспекту Абая; здание под общежитие по ул. Глушко 2, четыре насосные станции (ГУП “ПО “ГВК”), здание по пр. Королева, 27а (ГУП “БСИ”) и по ул. Неделина, 11 (ГУП “Фармация”), лифты в двух домах 5 МКР, произведен ремонт кровли 21 жилого дома, более 3 км канализационной сети города и около 65 тысяч квадратных метров автодорог.Одна из задач 2010 года, переходящая и на 2011 год – дооснащение автоматизированной системы коммерческого учёта электроэнергии.
Поддержание действенной системы социальной защиты
Важной задачей сегодня для нас является поддержание действенной системы социальной защиты.
В 2010 году за счет средств Целевого внебюджетного фонда городской администрации реализуется городская целевая программа “Социальная поддержка пенсионеров города Байконур на 2010 год” на сумму 23 246,5 тыс. рублей.
За счет средств бюджета города Байконур реализуется городская целевая программа “Социальная поддержка и реабилитация инвалидов города Байконур на 2010 – 2012 годы” на сумму 16 011,4 тыс. рублей, в том числе на 2010 год - 129,0 тыс. рублей: реализуется городская целевая программа “Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в городе Байконур на 2010 – 2012 годы”.
По состоянию на 01 декабря 2010 года выплачено жилищных субсидий на сумму 4 385,2 тыс. рублей, произведена компенсация расходов за оплату жилищно-коммунальных услуг на сумму 20352,1 тыс. рублей, компенсация на оплату услуг связи – 1 419,4 тыс. рублей. Люди, имеющие доход ниже прожиточного минимума, получили 1712,2 тыс. рублей государственной социальной помощи.
Жилищно-коммунальное хозяйство, жилищная политика
Одним из важнейших направлений деятельности администрации города Байконур является обеспечение бесперебойного функционирования городского хозяйства.
Проведение отопительного сезона – одна из важнейших задач администрации города, всех унитарных предприятий. Все объекты социальной сферы к отопительному сезону подготовлены своевременно, прошлый сезон прошел без срывов и последствий. ГУП ПЭО “Байконурэнерго” г. Байконур выработано - 33024 МВт/ч электроэнергии и 312,0 тыс. Гкал тепловой энергии, отпущено потребителям – 97 558,2 МВт/ч электроэнергиии306,2 тыс. Гкал тепловой энергии.
ГУП “ПО “Горводоканал” добыто – 15 157,3 тыс. м3 воды, подано в водопроводную сеть – 14 260,1 тыс.м3, реализовано потребителям – 13,772,7 тыс. м3 воды, отведено сточных вод – 7 255,1 тыс. м3.
По сравнению с предыдущим годом, рост тарифов за жилищно-коммунальные услуги составил 12%. В этой связи необходимо уточнить следующее. Население города платит 62% от себестоимости экономически обоснованных тарифов, 38% от стоимости жилищно-коммунальных услуг возмещается за счет средств бюджета города Байконур в виде субсидии по установленным для населения тарифам ниже экономически обоснованных затрат жилищно-коммунального комплекса города Байконур, которые в общей сумме составили 563,5 млн. рублей (из них на мазут – 520 млн.рублей, на газ - 25 млн.руб., на жилищное хозяйство – 18,5 млн. рублей).
Большие задачи на 2011 год стоят перед администрацией города Байконур в области повышения энергоэффективности и энергосбережения. В новом году, за счет средств бюджета города, запланированы работы по установке коллективных (общедомовых) приборов учета энергоресурсов на объектах жилищного фонда города, установка которых позволит стимулировать население к экономии ресурсов и определению реального объема потребляемых ресурсов. Это один из этапов реализации государственной политики в области энергосбережения и энергоэффективности на территории города Байконур. В 2011 году запланированы мероприятия, направленные на поддержку отдельных категорий потребителей путем выделения средств на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, предназначенных для расчетов за используемые энергетические ресурсы.
В 2010 году улучшили жилищные условия 618 семей, около 460 семей состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 1489 человек состоит на учете по отселению на территорию Российской Федерации.
Образование
Огромное значение в решение проблем жителей нашего города является работа учреждений и организаций, имеющих социальную направленность.
В городе 14 общеобразовательных школ. Численность учащихся дневных общеобразовательных школ – 9 444 человек. В вечерней общеобразовательной школе обучается 102 человека, экстерном обучается -77. В этом году в первые классы пошло 956 человек, окончили школу 661 человек. Участниками всероссийских региональных олимпиад и конкурсов в прошлом учебном году стали свыше 2 830 школьников. В межшкольном учебном комбинате получают профессиональные навыки 942 ученика, выпущено – 263 ученика.
В Байконуре 11 дошкольных образовательных учреждений. На 1 ноября 2010 года детские сады посещало 2333 ребенка. Средняя наполняемость групп – 20 человек. Количество детей, нуждающихся в посещении садов, составляет 702 ребенка. В настоящее время разворачиваются работы по реконструкции детского сада №2 - до конца 2011 года планируется его ввод в эксплуатацию, что позволит уменьшить очередь нуждающихся. Существующая проблема дефицита мест в детских дошкольных учреждениях будет решаться и вводом в эксплуатацию детского сада, построенного за счет средств Республики Казахстан.
Реализация и удовлетворение творческих возможностей и образовательных потребностей детей обеспечивается системой дополнительного образования детей и охватывает 3 736 учеников.
В филиале “Восход” МАИ обучается на дневной и вечерней форме обучения 1 109 студентов. В государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования Байконурском электрорадиотехническом техникуме имени М.И.Неделина образование получают 939 студентов, 251 студент обучается в медучилище, в ПТУ №1 профессию получают 229 учащихся.
Здоровье
Охрана здоровья, профилактика и снижение заболеваемости, обеспечение лекарственными средствами - важнейшие направления работы системы здравоохранения Байконура.
В 2010 году сформирована и утверждена Территориальная программа государственных гарантий оказания жителям города Байконур бесплатной медицинской помощи. За счет средств городского бюджета осуществляется льготное обеспечение пациентов лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения. В сложных условиях экономического кризиса удалось не только сохранить ранее существовавшую систему льгот по лекарственному обеспечению населения, но и поднять ее на более высокий уровень за счет строгого контроля за своевременным обеспечением лекарственными средствами льготных категорий граждан и расходованием финансовых средств, предусмотренных на эти цели. Около 5 тысяч человек имеют право на льготное лекарственное обеспечение за счет средств бюджета города Байконур, из них 3 тысячи человек – это дети до 18 лет.
В рамках национального проекта “Здоровье” участковым врачам терапевтам и педиатрам, медицинским сестрам ФГУЗ ЦМСЧ №1 ФМБА России были осуществлены денежные выплаты в сумме около 7 млн. рублей, медицинскому персоналу скорой медицинской помощи - на сумму свыше 3 млн. рублей. В рамках Национального календаря профилактических прививок сделано более 28 тысяч прививок.
Установлены предельные розничные надбавки к ценам на лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, за потребительскую упаковку: от 20 до 30% в зависимости от первоначальной цены упаковки; на лекарственные средства, не включенные в перечень, – до 40 процентов.
Осуществляется государственный ветеринарный надзор, направленный на профилактику болезней и лечение животных, обеспечение безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства и растениеводства, охраны здоровья населения. С целью осуществления надзорных функций при получении, хранении и реализации продукции растениеводства и животноводства на продовольственных рынках города и торговых точках проведено более 55 тысяч ветеринарно-санитарных экспертиз. За текущий год специалистами Горветстанции в двух тысячах случаев оказана терапевтическая и хирургическая помощь домашним животным.
Предпринимательство, малый бизнес
С каждым годом в Байконуре растет количество малых предприятий и занятых в них работников. В настоящее время хозяйственную деятельность в городе осуществляют 651 юридическое лицо; индивидуальной трудовой деятельностью занимаются 794 человек, они обеспечивают рабочими местами 1566 человек.
Сегодня в городе функционируют 570 предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания. В текущем году введено в строй 8 предприятий торговли, 6 предприятий бытового обслуживания, 5 предприятий общественного питания и одно производственное предприятие.
В текущем году завершилось выполнение городской целевой Программы “Развитие и поддержка малого предпринимательства в городе Байконур на 2007-2010 гг.” Общий объём финансирования Программы составил 1869,2 тыс. рублей. За период реализации программы участие в консультативно-методических семинарах и выставках городов Москвы, Санкт-Петербурга, Пензы приняли участие девять человек.
Культурно-спортивная жизнь города
50 праздников, 3 фестиваля, 36 конкурсов, 24 гастролей, 8 народных гуляний посетили 119 тысяч байконурцев в 2010 году.
Культурная жизнь города была обогащена гастролями профессиональных коллективов из многих регионов России и Казахстана. В библиотеках Централизованной библиотечной системы проводились мероприятия информационного, образовательного, воспитательного, развлекательного характера.
Для байконурцев в течение года проводились народные гуляния, выставки, конкурсы и другие культурно-массовые мероприятия:
IX конкурс чтецов и самодеятельных поэтов “Миры поют, я голос в этом пенье…”, культурно-массовые мероприятия “Широкая масленица”, “Наурыз мейрамы”, “Золотая осень Байконура”, XV конкурс военно-патриотической песни “Споемте, друзья!”, VII конкурс “Байконурочка”, XII конкурс-выставка изобразительного искусства и декоративно-прикладного творчества “Наш рукотворный мир”, II конкурс юных исполнителей “Камертон”, III фестиваль авторской песни “Наполним музыкой сердца”, XI конкурс театральных коллективов “Театральная весна Байконура”, XV открытый конкурс эстрадной песни “Звонкие голоса Байконура”, X конкурс хореографических коллективов “Все краски танца”, IX айтыс “Мысли полет” и многое другое.
В уходящем году было организовано 73 спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, в которых приняли участие более 4,5 тыс. человек. Наши спортсмены участвовали в чемпионате мира по универсальному бою и заняли 1 и 3 призовые места, чемпионат мира по тхеквандо подарил нам также 3 место. В кубке мира по дзюдо, чемпионате Азии по самбо и карате-до наши спортсмены тоже были третьими. Молодцы!
Подводя итоги прошедшего года, хочу еще раз поблагодарить всех байконурцев за плодотворную и конструктивную работу на благо нашего города!
Проанализировав основные показатели, достигнутые в 2010 году, а также тенденции, определяющие дальнейшее развитие города, можно констатировать: многое в уходящем году сделано и решалось положительно, но еще значительное количество проблем и задач требует решения. И только слаженная работа администрации города Байконур, территориальных органов исполнительной власти Российской Федерации, находящихся на территории города Байконур, руководителей всех предприятий и организаций, независимо от формы собственности, в том числе малого и среднего бизнеса, позволит обеспечить стабильный рост экономики и повышение качества жизни горожан. Главная задача администрации города Байконур – это чёткий контроль и координирующая роль в консолидации усилий по выполнению приоритетных задач.
Убеждён, что уже в ближайшие годы мы сможем сделать существенный прорыв в решении проблем ЖКХ, улучшении качества жизни в городе и реально повысить благосостояние горожан.
Рад отметить, что байконурцы умеют не только трудиться, не жалея сил, но и достойно отдыхать. У нас ежегодно проходит немало творческих конкурсов, фестивалей и спортивных соревнований. С каждым годом укрепляются культурные связи и обмен творческим опытом с Кызылординской областью. Все свои добрые традиции мы продолжим. Уверен, что в наступившем году все наши замыслы станут реальностью, а надежды оправдаются.
Глава администрации города Байконур Александр Мезенцев