Новости
29.12.2012 Александр МЕЗЕНЦЕВ: Основная задача в наступающем году – обеспечение космических программ, сохранение и укрепление позитивных тенденций в экономике, повышение уровня и качества жизни байконурцев
Президент России Владимир Владимирович Путин, выступая с ежегодным посланием Федеральному Собранию Российской Федерации, особо подчеркнул следующее: «Пришло время кардинально изменить ситуацию к лучшему уже сейчас. Мы делаем это, и мы можем это делать. Если продолжим последовательный курс национального развития, будем впрягаться в общую созидательную работу, если мы будем работать достойно, с отдачей, с полной отдачей сил, то мы обязательно добьемся поставленных целей и выполним все стоящие перед нами задачи».
Байконур всегда так работал – достойно и с полной отдачей. Это доказано временем и конкретными итогами.
На Байконуре мы сообща выполняем важное государственное дело, внося свой вклад в развитие и укрепление России, дружбы и сотрудничества с Казахстаном и другими странами СНГ. Рад отметить, что все структуры Российской Федерации и Республики Казахстан, функционирующие на Байконуре, работают в тесном взаимодействии, целенаправленно и с большой ответственностью для решения поставленных задач. Безусловно, в первую очередь, все наше внимание и в наступающем году должно быть обращено на выполнение российских и международных космических программ. В уходящем году Байконур выполнил 21 пуск ракет космического назначения с различными космическими аппаратами. Успешно выполнены все обязательства по пилотируемой тематике – с Байконура планово стартовали 4 длительные экспедиции на МКС, их работа была обеспечена доставкой всех необходимых грузов. Предприятия космической отрасли, предприятия города, задействованные в реализации космических программ, работали с полной отдачей. Выражаю всем труженикам благодарность за самоотверженный труд, высокий профессионализм, верность Байконуру. Сообща мы вносим значительную лепту в осуществление космических проектов, в развитие отечественной и мировой космонавтики.
Без малого 20 лет идет совершенствование правовой базы функционирования комплекса «Байконур» и ее проверка жизнью. Арендные отношения продолжаются и наполняются новым содержанием. Обе страны, Россия и Казахстан, заинтересованы в расширение интеграционных процессов, в том числе в области развития космических исследований и рационального использования комплекса «Байконур». Оба государства заинтересованы в сохранении Байконура как самого работоспособного космодрома мира, имеющего высокий международный авторитет.
В конце 2011 года - начале 2012 года Байконур принял участие в важнейших политических кампаниях по выборам депутатов государственной Думы России, депутатов двух палат парламента Казахстана, президента Российской Федерации. Во всех случаях явка байконурских избирателей составила более 70%. Это говорит о зрелости нашего общества.
Байконурцы неизменно внимательно и бережно относятся к истории: 4 октября Байконур достойно отпраздновал 55-летие запуска первого искусственного спутника Земли. Ярко Байконур метил и 67 годовщину Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. В автопробеге «Мы – наследники Великой Победы!», объединившем наш город, участвовало более сотни машин и многократно больше людей самого разного возраста. Это оставило неизгладимый эмоциональный след в наших сердцах.
В уходящем году Байконур гостеприимно принимал представителей самых различных правительственных, парламентских, космических и правоохранительных и бизнес-структур, творческих коллективов и спортивных команд России, Казахстана и Белоруссии. Посетили город и космодром заместитель Председателя правительства РФ Д.Рогозин, Премьер-министр РК С.Ахметов, первый заместитель Министра внутренних дел РФ генерал-лейтенант полиции А.Горовой. Мы принимали также 8-е Международные научные соревнования по космическим исследованиям «Открываем мир науки», ряд соревнований по ракетомодельному спорту.
Надо особенно отметить, что все предприятия и учреждения, находящиеся в ведении администрации города Байконур, в прошедшем году работали стабильно, в соответствии с плановыми заданиями. Инфраструктура города, в целом, соответствовала нормативам и нормам, установленным Правительством Российской Федерации.
23 декабря коллектив администрации города Байконур отметил 18-летие со дня образования. Считаю своим долгом в канун Нового года выразить признательность и благодарность за совместный труд своим коллегам, разделяющим вместе со мной всю полноту ответственности за город и его жителей.
Одной из главных целей администрации города Байконур является обеспечение высокого качества жизни всех слоёв населения, чего невозможно достичь без благоустроенной среды обитания, общественной безопасности, хорошей работы и достойной зарплаты, гарантированных услуг социального обеспечения, возможности получения качественного образования.
Оптимистично смотреть в будущее нам позволяют предварительные итоги социально-экономического развитиягорода Байконур за 2012 год.
Главным финансовым инструментом для достижения стабильного социально-экономического развития города служит бюджет города Байконур. В 2012 году бюджет города Байконур по сравнению с соответствующим периодом прошлого года вырос на 4,6 %. Отмечу, что за год доля собственных поступлений в бюджет города увеличилась на 11,4%. Предполагается, что план по расходам 2012 года будет исполнен на 100 %. В реестре государственного имущества города Байконур зарегистрировано основных средств на сумму 150 млн. рублей. Все налоговые доходы от использования государственного имущества поступают в бюджет города Байконур. Наибольший удельный вес в структуре бюджетных расходов занимают: расходы на образование – 40%; расходы на жилищно-коммунальное хозяйство – 32,8%; расходы на общегосударственные вопросы – 8,1%. Цены (тарифы) на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги увеличились в среднем на 6% к уровню 2011 года, не выше уровня инфляции.
Сегодня по ключевым направлениям в Байконуре работают 7 городских целевых программ: «Социальная поддержка и реабилитация инвалидов города Байконур на 2010 – 2012 годы»; «Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в городе Байконур на 2010 – 2012 годы»; «Содействие занятости населения города Байконур на 2012 год»; «Социальная поддержка пенсионеров города Байконур на 2012 год»; «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Байконур на 2011-2013»; «Повышение безопасности дорожного движения в городе Байконур на 2011-2014 годы; «Комплексная программа профилактики преступлений и правонарушений на территории города Байконур на 2009 – 2012 годы». Общий объём финансирования программ составляет около 95 миллионов рублей.
Считаю одним из наших достижений то, что в этом году из бюджета города Байконур направлялись большие инвестиции (более 353 млн. рублей) в развитие инфраструктуры города, которая включает в себя в том числе: мощную сеть энергоснабжения, сложные инженерные системы, объекты жилищного фонда и социальной сферы, производственные объекты жилищно-коммунального комплекса.
За счет бюджетных инвестиций в 2012 году были продолжены работы по реконструкции водоочистных сооружений на площадке 17, насосной станции «НС-3А» и реконструкция канализационных очистных сооружений, завершены работы по капитальному ремонту и техническому диагностированию 27 резервуаров газораспределительных установок и 2-х резервуаров базы хранения сжиженного газа. В 2012 году выполнен капитальный ремонт участка магистральной тепловой сети по ул. Янгеля, участка магистрального водопровода по ул. Набережная, капремонт котлоагрегатов ТЭС, начата реконструкция мазутного хозяйства.
Также был произведен текущий ремонт 35067 м2 городских и 36030 м2 межплощадочных автомобильных дорог.
В 2012 году выполнен выборочный капитальный ремонт элементов зданий 10-ти учреждений просвещения (2 - школы, 5 - детских сада, ККЗ «Сатурн», детский подростковый клуб «Мир», помещения по адресу Титова 8 ГОУ ДОД ЦРТДиЮ, и учебный корпус УКМПТиС). Начат капитальный ремонт здания по ул. Титова под размещение в нем служб администрации города Байконур и государственных учреждений, расположенных в детском саде № 11, и начат капитальный ремонт детского сада № 23. Обращаю внимание горожан на то, что в 2013 году процесс поэтапного освобождения помещений для размещения дошкольных образовательных учреждений будет продолжаться.
На постоянной основе проводятся работы по озеленению нашего города: только в первом и третьем квартале этого года посажено около 3300 деревьев и саженцев, более 400 кустарников. В 2012 году дополнительно разбито 7 777,8 м2 газонов и создано 451,1 м2 новых цветочных клумб, на «Арбате» установлены вазоны в форме «цветочных деревьев». Совсем недавно был заложен новый сквер по улице Мира из 515 ивовых деревьев. В скором времени он обещает быть украшением города.
Общее улучшение экономической ситуации в Байконуре, безусловно, отразилось на динамике основных показателей качества жизни байконурцев.
С 01 января 2012 года на 6,5% увеличилась заработная плата работников бюджетных, казенных учреждений и государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении администрации города Байконур.
В 2012 году Общегородским территориальным соглашением установлен размер минимальной заработной платы (7 023 рубля), который превышает минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом РФ от 1 июля 2011 г. № 106-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» (4 611 рублей) и размер прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за II квартал 2012 года для трудоспособного населения (6 913 рублей).
С 1 октября 2012 года повышена оплата труда педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений, работникам культуры учреждений культуры, отдельным работникам сферы социального обслуживания и здравоохранения на 15-40%. В целом по всем бюджетным учреждениям повышение оплаты труда произошло на 6%. С 01 января 2013г. на 6% повышается оплата труда работников государственных унитарных предприятий.
На уровне сторон Байконурской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений принято решение подписать Общегородское территориальное соглашение между Первичной профсоюзной организацией комплекса «Байконур», руководителями государственных унитарных предприятий, государственных бюджетных и казенных учреждений, находящихся в ведении администрации города Байконур и администрацией города Байконур на 2013 год, которым установлен размер минимальной заработной платы в сумме 7 444 рубля.
На предприятиях и в учреждениях сторонами социального партнерства заключены коллективные договоры, в которых установлены системы оплаты труда работников, предусмотрены выплаты компенсационного и стимулирующего характера, оговорены конкретные социальные гарантии работников.
Тарифная политика в нашем городе направлена на сдерживание роста тарифов. В 2012 году тарифы на жилищно-коммунальные услуги, как и по всей России, были увеличены дважды: с 01.07.2012 года в среднем на 7,9% и с 01.09.2012 года - на 3,9%. Средний рост тарифов на 2012 год по отношению к 2011 году составил 11%. Уровень платежей населения составляет 57% от экономически обоснованных расходов.
В целях возмещения недополученных доходов в связи с установлением тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения ниже экономически обоснованного размера ГУП «ПЭО «Байконурэнерго», ГУП «Газовое хозяйство», ГУП «Жилищное хозяйство» предоставляются субсидии из бюджета города Байконур.
К моему глубокому сожалению, до настоящего времени актуальной остаётся проблема неплатежей за жилищно-коммунальные услуги. Общая сумма задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг составила 324 859,36 тыс. рублей, из которой 60% составляет задолженность перед ГУП «ПЭО «Байконурэнерго». Неплатежи населения составляют 73,7 % от общей суммы задолженности за жилищно-коммунальные услуги.
Деятельность администрации города Байконур в последние годы приобретает всё большую социальную направленность. Одним из приоритетных направлений является организация социальной защиты населения – это работа по предоставлению более 50 видов социальных выплат, льгот, пособий, компенсаций и других мер социальной защиты, создание условий эффективной социальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
Сумма бюджетных средств, затраченная на выплату всех видов социальной поддержки на 7,1% выше уровня 2011 года. Численность населения, нуждающегося в социальной поддержке, уменьшилась на 1,5 % по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Радуют и показатели рождаемости: в этом году на 4,7% родилось детей больше, чем в предыдущем.
В нашем городе около 5,8 тысяч пенсионеров, как граждан Российской Федерации, так и граждан Республики Казахстан получают пенсии. Средний размер месячной пенсии всех пенсионеров, получающих пенсии на общих основаниях по состоянию на 01.10.2012 года составил 8 216,82 рублей, это на 11,6% выше прошлогоднего уровня, средний размер трудовых пенсий составил 8 856,24 рублей, что на 10,6 % выше, чем в 2011 году. Численность пенсионеров, получающих ежемесячную доплату к пенсии, в рамках реализации общегородской целевой программы «Социальная поддержка пенсионеров г. Байконур», составила – 3 132 человека.
В 2012 году сохранилась стабильная ситуация на рынке труда города в сфере занятости, что подтверждается показателем уровня регистрируемой безработицы: он ниже среднероссийского на 0,5% и составляет 0,8%.
С целью поддержки рынка труда в 2012 году реализованы мероприятия городской целевой программы «Содействие занятости населения города Байконур на 2012 год» с объёмом финансирования в 16 735,4 тыс. рублей. Программа позволила трудоустроить на общественные работы 75 граждан, временно трудоустроить 205 подростков; 2 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые; 9 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; пройти профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 66 безработным гражданам. В течение 2012 года проведено 4 ярмарки вакансий, произведены социальные выплаты 1 026 безработным гражданам.
В нашем городе работает более тысячи педагогов. В городской системе образования функционируют 14 общеобразовательных школ, 12 дошкольных и 5 внешкольных образовательных учреждений. В дневных общеобразовательных учреждениях города обучаются 9 034 человека, 4 282 ребенка посещают учреждения дополнительного образования, детские дошкольные учреждениях - 2 561 ребенок.
Высшие учебные заведения города представлены 4-мя филиалами и представительствами, в городе действуют 2 техникума и 2 учреждения начального профессионального образования. В учреждениях начального профессионального образования обучаются 1 116 учащихся, в учреждениях среднего профессионального образования – 1 230 студентов, в высших учебных заведениях – 1 921 студент.
Уровень квалификации наших учителей самым прямым образом влияет на уровень получаемых знаний, об этом говорят достаточно высокие показатели: доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, от общего числа участников ЕГЭ в 2012 году составила 90%, при этом, с результатом выше необходимого минимума - также 90%. В едином национальном тестировании в 2012 году принимали участие 293 ученика, из них получили Государственный Грант 52 человека. 82,5%. выпускников показали результаты выше порогового балла.
Как известно, полномочия по медико-санитарному обеспечению города Байконур с 1 января 2008 года возложены на Федеральное медико-биологическое агентство России, представителем которого на комплексе «Байконур» является Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть №1» ФМБА России, в структуру которого входят 7 учреждений, которыми за год обеспечивается амбулаторным обслуживанием около 170 тысяч человек и стационарно лечатся более 15 тысяч больных.
Социальные гарантии в сфере здравоохранения обеспечивают охрану здоровья, профилактику и снижение заболеваемости, обеспечение лекарственными средствами.
В 2012 году социальные гарантии в сфере здравоохранения на территории города Байконур обеспечивала Территориальная программа государственных гарантий оказания жителям города Байконур бесплатной медицинской помощи стоимостью 269,2 млн. рублей. Подушевой норматив финансового обеспечения обязательного медицинского страхования жителей города Байконур в текущем году составил 5 990 рублей.
За счет средств бюджета города Байконур осуществляется льготное обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения (выдано 14 297 бесплатных рецептов). На базе медицинских организаций и учреждений Российской Федерации и Республики Казахстан 177 гражданам оказана высокотехнологическая медицинская помощь.
В Байконуре живут активные люди, уделяющие немало времени самосовершенствованию. Мы знаем немало примеров патриотизма байконурцев, стремящихся достойно представлять нашу космическую гавань на научных олимпиадах, фестивалях и конкурсах, спортивных соревнованиях и чемпионатах. В том числе федерального, республиканского и международного уровней.
Байконурцам полюбились спортивные праздники и физкультурные мероприятия: с января по сентябрь 2012 года проведено более 50 физкультурно-спортивных мероприятий, проведено более 70 праздников, фестивалей, конкурсов, гастролей, народных гуляний, в международных соревнованиях заслуженно обрели спортивные награды 5 спортсменов. Количество участников спортивных мероприятий превысило 5 293 человека, а культурно-массовые мероприятия посетили 121 032 человека.
Город серьезно подходит к созданию условий для максимального привлечения подростков и молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом, расширению сети спортивных секций. В настоящее время в спортивных секциях дошкольных и образовательных учреждений, спортивной школе и спортивных учреждениях регулярно занимаются спортом более двух тысяч человек. В городе действуют 20 спортивных федераций.
Работа по нравственному воспитанию молодёжи включает как укрепление материально-технической базы учреждений культуры, так и поддержку творческих коллективов. Сегодня в городе успешно работают 32 клубных формирования, их участие в различных международных и всероссийских конкурсах и фестивалях так же обеспечивается бюджетом города Байконур.
Развивается социальный туризм – в рамках программы социального туризма «Я познаю мир» организованы экскурсионные программы и туристические поездки для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Благодаря росту инвестиций в сфере торговли и услуг ежегодно увеличивается количество предприятий потребительского рынка города: сегодня действуют 359 единиц розничной торговли; 80 предприятий бытового обслуживания, 135 предприятий общественного питания на 5 874 посадочных места. Средняя стоимость набора социально значимых продовольственных товаров первой необходимости на 01 ноября 2012 года составила 2 487,5 рублей.
На территории города Байконур продолжается реализация государственной политики, направленной на развитие и поддержку предпринимательства. Сегодня в городе Байконур в сфере малого предпринимательства осуществляют деятельность 1 320 хозяйствующих субъектов.
В рамках городской целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Байконур на 2011-2013 годы» предусмотрена и реализуется финансовая, имущественная, информационная и консультационная поддержка представителей малого и среднего бизнеса. Наиболее востребованным видом поддержки является поддержка субъектов предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
Предприниматели города активно участвуют в конкурсах, в ходе которых победители получают субсидии на возмещение части затрат. Шесть субъектов малого и среднего предпринимательства стали победителями конкурсного отбора и получили право на получение субсидии для направления специалистов на консультативно-методические семинары, курсы, тренинги.
С целью укрепления положительного имиджа предпринимательского сообщества в городе проводятся ежегодные конкурсы «Лучший предприниматель», «Лучшее предприятие торговли, общественного питания и бытового обслуживания», «Лучший по профессии в сфере потребительского рынка», «Лучшее новогоднее оформление предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания». Начинающие предприниматели принимают участие в конкурсе «Лучший бизнес - план» по приоритетным направлениям.
К сожалению, в рамках этого материала нет возможности назвать все достойные достижения Байконура и имена байконурцев, прославивших свою малую родину. Но мы гордимся каждым из них, верим в каждого и ждем новых успехов.
Основнаязадача в наступающем году - обеспечение космических программ, сохранение и укрепление позитивных тенденций в экономике, повышение уровня и качества жизни байконурцев. Для этого необходимы согласованные и эффективные управленческие действия, ответственность за принимаемые решения и высокий профессионализм каждого из нас. Время требует, чтобы мы мобилизовали усилия всех уровней и ветвей власти, общественных, профсоюзных и молодежных организаций, политических партий, бизнес-структур для совместной работы в интересах нашего города, всего комплекса «Байконур», нацеленного на выполнение отечественных и международных космических программ. В 2013 году наша слаженная работа будет способствовать дальнейшему процветанию Байконура.
Впереди у нас самый ожидаемый праздник года и большие новогодние каникулы. Отличных всем вам впечатлений и хорошего настроения на начало года. Отдыхайте и набирайтесь сил в кругу родных, близких и друзей. Добра и счастья всем в Новом - 2013 году!
(Материал подготовлен к печати управлением экономического развития и отделом по связям со СМИ администрации г.Байконур)