14 февраля 2013 года в администрации города Байконур под председательством Главы администрации Александра Мезенцева прошло совместное заседание Координационного Совета правоохранительных органов города Байконур и постоянно действующего Координационного совещания по обеспечению правопорядка в городе Байконур, в котором приняли участие руководители и должностные лица администрации, правоохранительных органов Российской Федерации и Республики Казахстан, функционирующих на комплексе «Байконур», приглашенные руководители организаций, предприятий и учреждений города.
В ходе заседания рассмотрены вопросы о состоянии правопорядка на территории города Байконур в 2012 году; о причинах и условиях, способствующих совершению преступлений и правонарушений, и мерах по их предупреждению. Об организации взаимодействия правоохранительных органов Российской Федерации и Республики Казахстан, функционирующих на комплексе «Байконур». О дополнительной установке камер наружного наблюдения в криминогенно уязвимых местах города Байконур на основании реализуемой программы «Безопасный город».
С основными докладами по повестке дня выступили начальник УМВД России на комплексе «Байконур» Алексей Кузьмин, начальник Представительства МВД РК в городе Байконыр Ырысбек Исаев. С информацией выступили председатель 26 ГВС Константин Шопин, председатель Байконырского городского суда Абдрахман Абдулла, и.о. руководителя следственного отдела СК РФ на комплексе «Байконур» Сергей Соловьев, прокурор города Байконыр Канат Кульджанов, прокурор комплекса «Байконур» Андрей Тимошичев и руководитель Роскосмоса на Байконуре Анатолий Белоконь.
Выступающими отмечено, что на прошедших расширенных коллегиях МВД России и Казахстана по подведению итогов работы правоохранительных органов за 2012 год с участием высших лиц государств имеются общие тенденции:
снижение тяжких и особо тяжких преступлений, преступлений совершенных несовершеннолетними; повышение общей раскрываемости;
рост преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах;
ухудшение работы по противодействию незаконному обороту наркотиков;
увеличение количества ДТП с участием нетрезвых водителей.
Президентом России Владимиром Путиным поставлены задачи перед правоохранительными органами Российской Федерации: о повышении качества оперативной и следственной работы, наступательной борьбы с криминальной угрозой, о недопущении проявлений экстремизма и неотвратимости наказания за пьянство за рулем.
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев обратил внимание на необходимость проведения постоянной профилактики и обеспечение раскрытия мелких преступлений и правонарушений, совершаемых в стране.
В структуре преступности города Байконур в 2012 году прослеживались следующие тенденции:
Положительные:
снижение общего уровня преступности на 9,8% с 809 в 2011 г. до 729 преступлений в 2012 г.;
снижение уровня тяжких и особо тяжких преступлений на 25,8%, 164 в 2012 г. против 221 в 2011 г.;
снижение удельного веса тяжких и особо тяжких преступлений в общей структуре преступности на 4,8%, в 2012 г. составил 22,5%, в 2011 г. - 27,3 %;
повышение раскрываемости преступлений на 5,5% (в 2012 г. - 73,7%, в 2011 г. - 68,2%);
снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними до 33 в 2012 г., против 40 в 2011 г. (на 17,5%).
Отрицательные:
продолжение роста числа преступлений против личности на 43,4 % (198; 138);
продолжение роста преступлений в общественных местах и на улицах на 21,8% (334; 274);
преобладание в структуре преступности, как и в прошлые годы, преступлений против собственности, их удельный вес составил 59,7%, с одновременным сокращением их абсолютного количества на 24,3 % (435 в 2012 г. против 575 в 2011 г.).
Несмотря на существующие отрицательные тенденции, криминогенная обстановка в городе Байконур в 2012 году оставалась контролируемой.
Совместным заседанием было принято решение проводимую работу правоохранительными органами города Байконур во взаимодействии с администрацией, организациями, предприятиями и учреждениями комплекса «Байконур» по обеспечению правопорядка на территории города Байконур в 2012 году, а также по взаимодействию правоохранительных органов России и Казахстана, считать удовлетворительной.
В решении также был сформирован ряд поручений:
Правоохранительным органам в 2013 году продолжить взаимодействие по вопросам обеспечения правопорядка на территории города Байконур. Организовать работу по выявлению несовершеннолетних и лиц, принадлежащих к группам антиобщественного характера, допускающих употребление спиртных напитков, немедицинское потребление наркотических средств, объявленных в розыск, а также несовершеннолетних и лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Совместно с Управлением безопасности и режима в целях обеспечения режима проживания на территории города Байконур продолжить выявление и принятие мер к лицам, незаконно находящимся в городе.
УМВД России на комплексе «Байконур» организовать работу по более тесному взаимодействию с организациями, в которых работают лица, допустившие правонарушения в области дорожного движения.
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Байконур организовать реализацию мероприятий, предусмотренных Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012-2017 годы. Продолжить организацию взаимодействия комиссии, Управления образованием города Байконур, УМВД России по реализации мероприятий по недопущению групповых нарушений среди несовершеннолетних и молодежи в городе Байконур с привлечением к мероприятиям сотрудников Представительства МВД РК в городе Байконыр.
«ЦЗН г.Байконур» продолжить организацию трудовой занятости несовершеннолетних (в период летнего отдыха) и молодежи.
Соответствующим подразделениям администрации города Байконур организовать подготовку вопроса для внесения в Российско-казахстанскую межправительственную комиссию по комплексу «Байконур» по принятию казахстанской стороной финансово-обеспеченных мер по реализации конституционных прав граждан РК, в первую очередь из числа молодежи, не трудоустроенных и не имеющих возможности получить соответствующее образование.
Управлению экономического развития, Управлению социальной защиты населения города Байконур в срок до 01 мая 2013 года разработать проект городской целевой программы по оказанию помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействию их социальной реабилитации в городе Байконур на 2013-2015 годы.
Городскому управлению здравоохранения совместно с ФГБУЗ ЦМСЧ № 1 ФМБА России в 2013 году разработать план мероприятий по профилактике пьянства и алкоголизма в городе Байконур во исполнение Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, в том числе рассмотреть вопрос по организации в городе Байконур медвытрезвителя.
Также дано поручение по разработке соответствующего проекта постановления Главы администрации об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции.
Решено продолжить дополнительную установку камер наружного наблюдения в криминогенно уязвимых местах города Байконур хозяйствующими субъектами в рамках реализуемой программы «Безопасный город», что позволит существенно снизить количество правонарушений, как в отношении хозяйствующих субъектов, так и в городе.
На заседании утверждены Планы работы Координационного Совета и Координационного совещания на 2013 год.
Отдел по работе с правоохранительными органами администрации города Байконур