Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН) является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Байконуре. В задачи КДН входят: координация деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
По данным секретариата КДН, в 2017 году состоялось 22 заседания Комиссии, на которых рассмотрено 201 дело об административных правонарушениях (в 2016 г. - 198 дел), из них прекращено 9 дел (2016 г. - 2). Привлечено к административной ответственности за различные правонарушения 192 правонарушителя (в 2016 г. – 196), в том числе 46 несовершеннолетних (2016 г. – 38), 142 родителя (2016 г. – 149), иных граждан – 4 (2016 г. – 7).
Предупреждение было вынесено 70 гражданам (2016 г. - 61), оштафовано 122 человека на общую сумму 101 тыс. 900 руб. (2016 г. - 135 человек на сумму общую 120 тыс. 100 руб.).
В 2017 году на заседаниях КДН было рассмотрено 4 факта вовлечения несовершеннолетних в употребление спиртных напитков (2016 г. - 6), 33 случая появления несовершеннолетних в состоянии опьянения и распития ими алкогольных напитков в общественных местах (2016 г. - 36). За курение в запрещенных местах были привлечены к ответсвенности 14 подростков (в 2016 г. - 15).
За ненадлежащее исполнение родительских обязанностей к административной ответственности привлечено 128 родителей (2016 г. – 129). Большая часть родителей (73 человека) привлекались к ответственности за нахождение их детей в ночное время в общественных местах без сопровождения взрослых, 40 человек - за злоупотребление спиртными напитками, 10 - за устранение от воспитания детей, 3 - за пропуски детьми занятий в учебных учреждениях без уважительной причины, 2 родителя - за не организацию процесса получения документов, удостоверяющих личность, детьми, которым исполнилось 14 лет.
Кроме административных дел на заседаниях КДН рассматривались иные вопросы: заслушивалась информация работников органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о ненадлежащем исполнении родителями своих обязанностей в связи со злоупотреблением ими спиртными напитками, совершении подростками противоправных деяний и о постановке их на профилактический учет, ряд других. По всем вопросам принимались соответствующие решения, исполнение которых находилось под контролем КДН. Ежеквартально работники органов системы профилактики информировали членов Комиссии об обстановке в неблагополучных семьях, состоящих на учете. На особый контроль были поставлены 5 нерадивых родителей. В отношении 5 родителей приняты решения о сборе материалов для лишения их родительских прав.
На заседаниях Комиссии были также рассмотрены вопросы помещения 6 детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в социально-опасном положении, в Социальную квартиру Комплексного центра социального обслуживания населения.
По состоянию на 31 декабря 2017 г. на профилактическом учете в КДН состоит 40 родителей и 74 несовершеннолетних.
В прошлом году была продолжена профилактическая работа, направленная на предупреждение противоправных действий несовершеннолетних и в отношении них, предупреждение алкоголизации молодежи, групповых драк, фактов вандализма, раннее выявление неблагополучных семей и несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении.
В апреле на заседании Комиссии был рассмотрен вопрос о проведении мероприятий по профилактике потребления наркотиков, лечения, реабилитации несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества, по которому были приняты соответствующие решения.
Также в апреле члены КДН организовали проведение расширенных заседаний Советов по профилактике правонарушений на городских предприятиях, находящихся в ведении администрации города Байконура, на которых, совместно с представителями правоохранительных органов, была проведена разъяснительная работа с сотрудниками предприятий по недопущению противоправных деяний их детьми.
В апреле и июле КДН, совместно с отделом участковых уполномоченных и по делам несовершеннолетних УМВД России на комплексе «Байконур», координировала проведение акции «Стоп, продавец, соблюдай закон!». Были организованы еженедельные совместные рейды, в ходе которых в торговых точках города, реализующих алкогольную и табачную продукцию, проводилась разъяснительная работа, размещались плакаты с информацией о запрете продажи алкоголя и табака несовершеннолетним, доводилась информация об административной ответственности за такие правонарушения.
В мае в средних учебных заведениях были организованы общешкольные родительские собрания, на которых сотрудники правоохранительных органов обращали внимание родителей и педагогов на необходимость соблюдения антиалкогольного законодательства при проведении выпускных вечеров.
В марте на заседании Комиссии был выработан комплекс совместных мер, направленных на предупреждение самовольных уходов несовершеннолетних из семей и учебных заведений, насильственных посягательств в отношении несовершеннолетних, суицидального поведения подростков. По этим вопросам были даны рекомендации работникам органов системы профилактики безнадзорности и учебных организаций.
В марте и ноябре члены Комиссии принимали участие в совместном профилактическом мероприятии «Семья», в рамках которого осуществлялось обследование условий проживания детей, воспитывающихся в семьях, состоящих на профилактическом учете, в которых родители ненадлежащим образом исполняют свои родительские обязанности или допускают употребление спиртных напитков, а также в семьях, где воспитываются опекаемые (подопечные) дети, требующие повышенного контроля. По итогам профилактического мероприятия органы системы профилактики были проинформированы о нуждах обследованных семей, в различные инстанции направлены ходатайства об оказании содействия этим семьям.
В июне был проведен анализ нарушений, совершенных несовершеннолетними в 2016/2017 учебном году, рассмотренных на заседаниях Комиссии. По итогам анализа Управлению образованием города Байконура, сектору развития образования Кармакшинского отдела образования, электрорадиотехникуму (БЭРТТ) и индустриальному техникуму (БИТ) рекомендовано продолжить в новом учебном году разъяснительную работу со школьниками, студентами и их родителями по профилактике и предупреждению противоправных действий среди несовершеннолетних.
На контроле КДН находится работа по привлечению несовершеннолетних правонарушителей, состоящих на учете, а также детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, на различные оздоровительные, физкультурно-спортивные и другие мероприятия. На заседаниях Комиссии сотрудники органов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних регулярно информировали об организации досуга детей в каникулярный период; работники Центра занятости - об организации трудоустройства подростков в летний сезон.
Для несовершеннолетних из неблагополучных и малообеспеченных семей, состоящих на профилактическом учете, были организованы посещения на безвозмездной основе концертных программ, спектаклей, цирковых представлений и других мероприятий.
Ежеквартально проводилась сверка списка лиц, состоящих на профилактическом учете, с органами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
21 июня председателем Комиссии Николаем Адасевым было проведено совещание с руководителями учреждений и предприятий, находящихся в ведении администрации города Байконура, по вопросу временного трудоустройства несовершеннолетних лиц в свободное от учебы время. По этому вопросу была проведена разъяснительная работа также с индивидуальными предпринимателями.
19 сентября Комиссией был проведен межведомственный семинар на тему «Формы работы органов системы профилактики по профилактике правонарушений в подростково - молодежной среде».
В течение года члены КДН принимали участие в межведомственных комплексных мероприятиях УМВД «Алкоголь-табак», «Неформал», «Дети России», «Подросток», целью которых является предупреждение распространения алкоголизации и наркомании среди несовершеннолетних, выявление фактов их вовлечения в преступную деятельность; осуществляли проверки мест массового пребывания подростков и молодежи, жилого сектора с целью выявления квартир-притонов; проводили работу по выявлению фактов продажи алкогольной продукции несовершеннолетним в торговой сети и общепите.
В апреле и ноябре в интернет-клубах проводился мониторинг соблюдения порядка и качества предоставления услуг, законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию. В частности, был проверен компьютерный клуб «Самсон», расположенный в 5 микрорайоне, в котором нарушений не выявлено.
Члены Комиссии принимали участие в региональном родительском собрании образовательных организаций города Байконура, поселков Акай и Тюратам, подведомственных Кармакшинскому районному отделу образования, которое проводилось в рамках республиканской акции «Безопасная школа», в 6-и межведомственных семинарах, организованных учреждениями системы профилактики.
Информация о деятельности Комиссии; причинах и условиях, способствующих совершению преступлений и правонарушений несовершеннолетними, мерах по их предупреждению; ходе реализации мероприятий городской целевой программы «Противодействие и профилактика преступлений и правонарушений на территории города Байконур на 2016-2020 годы» доводилась на совместных заседаниях Координационного Совета правоохранительных органов города Байконур и постоянно действующего Координационного совещания по обеспечению правопорядка в городе Байконур.
Также информация о деятельности Комиссии регулярно направлялась главе администрации города Байконур и в прокуратуру комплекса «Байконур».