7 июня в администрации города Байконура под председательством главы администрации города Байконура Константина Бусыгина состоялось совместное заседание Координационного Совета правоохранительных органов города Байконура и постоянно действующего Координационного совещания по обеспечению правопорядка в городе Байконуре по вопросам организации работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних и молодёжи. В заседании приняли участие члены Координационного Совета и Координационного совещания, руководители и должностные лица правоохранительных органов Российской Федерации и Республики Казахстан, функционирующих на комплексе «Байконур», руководство городской администрации, предприятий и учреждений, ей подведомственных.
Отмечалось, что за период с января по апрель 2024 г. в городе Байконуре зарегистрировано 1 преступление, совершённое 1-м несовершеннолетним – хулиганство (за аналогичный период прошлого года (АППГ) аналогично одно преступление совершено одним несовершеннолетним – угон). За указанный период в отношении 14-ти несовершеннолетних совершено 18 преступлений: 3 факта побоев, 3 угрозы убийством, 1 изнасилование, 5 случаев насильственных действий сексуального характера, 2 факта развратных действий, 1 хулиганство, 2 факта умышленного причинения лёгкого вреда здоровью и 1 кража). За АППГ в отношении 6 несовершеннолетних совершены 9 преступлений, включая 1 случай изготовления и оборота материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних, 1 вымогательство, 4 случая насильственных действий сексуального характера, 2 случая умышленного причинения легкого и средней тяжести соответственно вреда здоровью, 1 угроза убийством. Обращено особое внимание на имевшие место в мае 2 факта ДТП с участием несовершеннолетних, повлекшие причинение тяжкого вреда их здоровью.
За указанный период инспекторами ПДН УМВД России на комплексе «Байконур» (УМВД) составлены 54 (АППГ – 51) протокола об административных правонарушениях, в том числе в отношении несовершеннолетних – 5 (АППГ – 8); в отношении родителей – 29 (АППГ – 31), почти все (26 протоколов) – по статье 5.35 КоАП РФ: неисполнение родителями обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних. На 30 апреля на учёте в УМВД состояли 18 подростков (АППГ – 24), из которых в связи с употреблением спиртных напитков – 2, а также 30 неблагополучных родителей, из которых в связи со злоупотреблением алкоголем – 18, допустивших жестокое обращение с детьми – 6.
В целях профилактики правонарушений несовершеннолетних УМВД на постоянной основе проводились оперативно-профилактические и рейдовые мероприятия (проведены «Подросток-Семья», «Твой выбор»). Всего осуществлено 425 проверок 90 мест возможного скопления несовершеннолетних, с последующим привлечением к административной ответственности 19-ти лиц. На постоянной основе проводятся проверки всех несовершеннолетних и семей, состоящих на профилактическом учете. За указанный период выявлены 86 (АППГ – 41) несовершеннолетних, нарушающих запрет на их нахождение в ночное время без сопровождения взрослых, из которых 18 – повторно, в связи с чем родители этих детей привлечены к административной ответственности.
В 2023 году отделением судебных приставов по комплексу «Байконур» составлены и направлены в суд 3 материала об административном правонарушении по неуплате алиментов. Во всех случаях материалы рассмотрены судом, неплательщики привлечены к административной ответственности в виде штрафа и обязательных работ. В текущем году к такой ответственности по материалам отделения привлечены 3 должника, судом назначены наказания в виде ареста и обязательных работ. Отделением в 2023 году возбуждено 1 уголовное дело в связи с неуплатой алиментов, которое по результатам расследования в соответствии с международным законодательством по комплексу «Байконур» передано в правоохранительные органы Республики Казахстан. В текущем году отделением по данным основаниям возбуждено 1 уголовное дело, по которому предварительное расследование продолжается.
Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города рассмотрено 38 дел об административных правонарушениях (АППГ – 52), в основном (30 дел) – о ненадлежащем исполнении родителями обязанностей по содержанию и воспитанию детей. Привлечены к ответственности 38 правонарушителей (АППГ – 49), из которых 7 несовершеннолетних (АППГ – 11) и 31 родитель (АППГ – 35). По состоянию на 24 мая текущего года на учёте Комиссии состоит 17 несовершеннолетних и 25 родителей (год назад – 22 несовершеннолетних и 20 родителей).
Во взаимодействии с УМВД, ПМВД, другими органами и учреждениями системы профилактики, в том числе с привлечением классных руководителей и педагогов-психологов реализован ряд профилактических мероприятий с несовершеннолетними. Проводилась работа по вовлечению их в кружки и секции, иную деятельность. Организовывалась работа по летнему отдыху несовершеннолетних из неблагополучных и малообеспеченных семей. Осуществлялись рейды и выходы по месту жительства неблагополучных семей. Комиссией проводился ряд мероприятий по профилактике детского травматизма. На постоянной основе в городских СМИ размещалась информация о её работе.
Управлением культуры, молодёжной политики, туризма и спорта в рамках профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодёжи на постоянной основе проводятся мероприятия различной направленности. С целью профилактики экстремизма проведен ряд встреч-бесед с участием более 1900 человек. В целях профилактики буллинга проведены с беседы более чем с 700-ми несовершеннолетними. В 2024 году проведены 35 различных профилактических мероприятий с участием около 1800 человек – часы памяти ко Дню юного героя-антифашиста, встречи с ветеранами-афганцами, уроки мужества, тематические вечера, посвященные снятию блокады Ленинграда и героям Великой отечественной войны, викторины и др.
Совместными усилиями администрации города Байконура, правоохранительных и иных государственных органов и служб удалось сохранить сложившуюся ранее положительную тенденцию по минимизации преступлений, совершенных несовершеннолетними. Между тем, число преступлений против несовершеннолетних остается стабильно высоким, а по итогам января – апреля 2024 года в сравнении с АППГ наблюдается тенденция к увеличению числа таких преступлений. Особую озабоченность вызывает стабильно высокое количество преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних (за указанный период совершены 8 таких преступлений, а за АППГ – 5). Как и в предыдущие годы, тревогу вызывает детский бытовой травматизм.
В целях профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодёжи всеми органами системы профилактики, в том числе правоохранительными органами, подразделениями городской администрации, другими заинтересованными структурами, преподавательским составом города на протяжении последних лет проведена большая работа, в том числе превентивного характера, на постоянной основе проводились разноплановые мероприятия, результатом которых является достигнутая за последние годы стабильная минимизация количества фактов совершения несовершеннолетними преступлений и участие большинства несовершеннолетних и молодёжи в проводимых в городе мероприятиях.
В процессе заседания начальник УМВД России на комплексе «Байконур» Эдуард Ребрун сообщил о налаженной совместной работе с ПМВД Республики Казахстан в городе Байконыр по профилактике и выявлению групповых правонарушений несовершеннолетних и молодежи. Также он выразил озабоченность числом преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, указав, что они произошли, в том числе, в связи с отсутствием контроля за детьми со стороны родителей. Председатель 26 гарнизонного военного суда Константин Шопин высоко оценил проводимую в городе работу в сфере профилактики правонарушений несовершеннолетних, а также обратил внимание на необходимость усиления работы по недопущению самостоятельного нахождения детей на улице в ночное время. Выступающий выразил благодарность руководству Байконырского городского суда за организацию совместной работы. Прокурор комплекса «Байконур» Александр Трифонов сообщил о недопустимости отсутствия охраны на являющейся частной собственностью городских объектов незавершённого строительства и организации работы в этой части со стороны казахстанских структур.
Глава администрации города Байконура Константин Бусыгин инициировал обсуждение вопросов проработки дополнительных мер по недопущению нахождения и купания детей в реке Сырдарье, участия всех детей нашего города в городском движении «Будущее Байконура», что даст им массу возможностей и перспектив, отправки байконурских детей в детские лагеря Республики Казахстан и других. Специальный представитель Президента Республики Казахстан на комплексе «Байконур» Кайрат Нуртай положительно оценил результаты деятельности городского движения «Будущее Байконура» и совместной работы правоохранительных органов Российской Федерации и Республики Казахстан по ликвидации в городе Байконуре преступных групп и их лидеров, обратив внимание руководителей этих органов на необходимость продолжения данных мероприятий. Также он поблагодарил всех за совместную работу.
По результатам обсуждения вопроса повестки дня Координационным Советом и Координационным совещанием принято совместное решение, в котором ответственным исполнителям дан ряд конкретных поручений и установлены сроки для их исполнения.
В заключение заседания Председатель Координационного Совета и Координационного совещания глава администрации города Байконура Константин Бусыгин поблагодарил руководителей и коллективы правоохранительных органов, подразделений городской администрации, предприятий и учреждений Российской Федерации и Республики Казахстан за проделанную комплексную работу в сфере профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодёжи и их патриотического воспитания. Выступающий выразил надежду на дальнейшее плодотворное сотрудничество в решении поставленных перед всеми важнейших задач в обозначенной области. Одновременно сообщаем, что Координационный Совет и Координационное совещание предлагает предприятиям, учреждениям и организациям, функционирующим в городе Байконур, рассмотреть возможность выделения рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время, о чем известить Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Байконур».
Отдел по работе с правоохранительными органами, профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации города Байконура