Одной из проблем глобальной цифровизации является то, что зачастую мошенники гораздо лучше граждан знают её возможности и умело используют их, чтобы завладеть чужими деньгами. Взламывают страницы в социальных сетях и просят деньги от имени их хозяев; устраивают каскад из телефонных звонков, якобы «передавая» от «сотрудника банка» к «сотруднику правопорядка» с требованием перевода денег на «безопасный счёт».
Технические возможности, в частности, позволяют мошенникам пользоваться так называемыми «подменными номерами»: с помощью специальной аппаратуры генерируется и у принимающего абонента высвечивается не настоящий номер мошенника, а сформированный аппаратурой номер банка, полиции или другой структуры, от имени которой мошенник ведёт беседу.
Для борьбы с подобным видом мошенничества в России в декабре 2022 г. была запущена единая платформа верификации телефонных вызовов «Антифрод», уже в начале 2023 года к ней подключились три крупных мобильных оператора – «Мегафон», МТС и «Вымпелком». На конец октября 2024 года к системе подключилось более тысячи операторов (не подключились почти 300).
В Байконуре один оператор телефонной связи – ГУП «БайконурСвязьИнформ» и обязанность по подключению к системе «Антифрод» легла на него. Решением задач по подключению к «Антифроду» сотрудники предприятия занялись сразу же, как только система была создана. Проработка «классического» решения этой проблемы показала его неприемлемость из-за слишком высокой стоимости: она предполагала прокладку кабеля до России. Из расчётов выходило, что это обойдётся в десятки миллионов рублей. Но, даже если бы если эти деньги выделили, а Казахстан согласовал трассу прокладки кабеля по своей территории и выделил для этого необходимые земельные участки, то затраты на ежегодное обслуживание такого кабеля тоже были бы многомилионными.
Неоднократные мозговые штурмы, глубокая проработка вариантов решения проблемы, многолетний способ решения, казалось бы, нерешаемых проблем, позволил разработать аппаратный способ подключения к системе. В течение 2023 года был выбран и реализован вариант подключения к системе «Антифрод»: подготовлена необходимая инфраструктура и внесены соответствующие изменения в настройки АТС в Байконуре. Технически «БайконурСвязьИнформ» был готов подключиться к системе в установленные сроки.
Однако возникла проблема с получением номеров абонентов со стороны «Ростелекома», через который БСИ подключен к российской телефонной сети: «ростелекомовская» сеть не предусматривала автоматической передачи номера вызывающего абонента.
Практически с конца 2023 года и до осени 2024 года руководство и специалисты «БайконурСвязьИнформ» решали именно проблему передачи данных по автоматическому определению номера со стороны ПАО Ростелеком, ведя соответствующие переговоры и одновременно занимаясь поиском альтернативных операторов связи – обращались в МТС и в Билайн с предложением организовать связь через них, но предлагаемые ими решения не устраивали как по финансам, так и по времени реализации.
Взаимопонимание удалось найти с оператором МТТ («Межрегиональный ТранзитТелеком»), с которым пришли к соглашению, устраивающему обе стороны. С этим оператором был заключен договор о присоединении сетей связи на междугороднем и международном уровнях; в июле-августе 2024 года был организован и протестирован новый канал связи и 2 сентября этот канал был запущен в коммерческую эксплуатацию. Ещё месяц прошёл в работе по переключению входящего трафика, проходившего по каналам ПАО Ростелеком, на новый канал связи.
И вот, наконец, 10 октября 2024 года весь входящий трафик из России пошёл через новый канал и в тот же день БСИ прошло все тесты и выполнило все законодательные требования по подключению сети связи предприятия к информационной системе «Антифрод». Попутно удалось оптимизировать затраты предприятия на междугороднюю связь, которая раньше была убыточной для предприятия.
Наверное, нужно ещё раз повторить - основная проблема задержки подключения Байконура к «Антифроду» была технической: все входящие вызовы со стороны ПАО «Ростелеком», в нарушение части 9 статьи 46 Федерального закона «О связи», приходили на сеть связи ГУП «БайконурСвязьИнформ» без номера вызывающего абонента. Этот закон нарушался в течение двух десятилетий, и никто не считал необходимым «понуждать» Ростелеком к его выполнению.
Таким образом, даже при выполнении условий для подключения к системе «Антифрод», у ГУП «БайконурСвязьИнформ» отсутствовала техническая возможность верифицировать поступающие от ПАО «Ростелеком» вызовы.
В течение многих лет руководство ГУП «БайконурСвязьИнформ» неоднократно предпринимало попытки договориться с ПАО «Ростелеком» о приведении межоператорского соединения сетей связи в соответствие с требованиями закона «О связи». Но, к сожалению, все предпринятые попытки переговоров не увенчались успехом. Руководство ОАО «Ростелеком» ссылаясь на Федеральный закон «О связи» и иные нормативные правовые акты Российской Федерации заявляло о невозможности проведения каких-либо изменений при существующей схеме организации сети связи, а все предлагаемые ПАО Ростелеком пути решения предполагали рост затрат предприятия на эксплуатацию и без того убыточных направлений связи. Ответственность за неисполнение оператором связи обязанности по передаче в неизменном виде абонентского номера, также предусмотрена всё той же статьей 13.2.1 КоАП РФ. Но это, длящееся годами нарушение закона, никого особенно не волновало. «Понуждатели» предпочитают «заниматься» небольшими предприятиями, а с большими структурами стараются дел не иметь.
Когда в Управление Роскомнадзора по Оренбургский области поступило извещение с байконурского суда о судебном решении по поводу «Антифрода», там были в большом недоумении. Вопрос был один – зачем?
Управление Роскомнадзора постоянно отслеживал работу всех операторов связи по «Антифроду» и видел, что «БайконурСвязьИнформ» приближается к финалу. Поэтому даже свои меры воздействия, накладываемые на нерадивых операторов связи (предупреждения, штрафы, отзыв лицензии) в отношении Байконура не стали применять.
«Подключившись» на финальной стадии к «решению» уже практически решённой проблемы, прокурор комплекса «Байконур» напрасно загрузил суд работой, но себе записал заслуги в защите байконурцев от мошенников и очередном «понуждении».
В любом случае, это судебное решение не добавило мотивации руководству БСИ, а только отвлекало силы и средства на подготовку и участие в судебных разбирательствах.
Все проблемы руководству «БайконурСвязьИнформ» и так были известны, и было понятно, что их надо решать как можно скорее, иначе город останется без фиксированной телефонной связи с Россией. Это понимали и в Управлении Роскомнадзора, оказывая посильную помощь в налаживании контактов с другими операторами.
10 октября 2024 года «БайконурСвязьИнформ» было завершено подключение к системе «Антифрод» и защита города от «подменных» номеров официально запущена в эксплуатацию.
Необходимое примечание - российская система «Антифрод» работает только с российскими номерами: международные вызовы системой не верифицируются. Так что мошенники с «иностранными номерами» будут дозваниваться до российских абонентов без проблем. Система борется не с мошенниками, а с подменой номеров, и как только мошенник попытается подменить свой настоящий номер, на «российский номер», этот вызов не пройдет верификацию в системе и будет заблокирован, не дойдя до абонента – жертвы мошенника.
Будьте бдительны! Как в отношении мошенников, так и в отношении тех, кто пытается пиариться на чужой работе.
БСИ, Отдел по связям со СМИ администрации города Байконура