ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БАЙКОНУР
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
16 марта 2010 г.                                                                                              № 30
 
 
Об утверждении
Административного регламента
исполнения государственной
функции по контролю за соблюдением
лицензионных требований и условий
при осуществлении деятельности по
розничной продаже алкогольной
продукции на территории
города Байконур
 
В соответствии с Договором аренды комплекса «Байконур» между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан от 10 декабря 1994 года, Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти от 23 декабря 1995 года, Федеральным   законом   от   22   ноября   1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Главы   администрации   города   Байконур   от   26   июня   2006 г. № 107   «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции в городе Байконур» (с изменениями) и в целях приведения нормативных правовых актов администрации города Байконур в соответствие с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
 
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории города Байконур.
2. Признать утратившим силу раздел 14 Порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в городе Байконур, утвержденного постановлением Главы администрации города Байконур от 26 июня 2006 года № 107 «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции в городе Байконур».
3. ГУ «Редакция городской газеты «Байконур» (Ходаковская А.В.) установленным порядком опубликовать настоящее постановление в газете «Байконур».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
 
Глава администрации                                                                 А.Ф. Мезенцев
 
 
 
 
  
 
Утвержден
постановлением Главы администрации
города Байконур
от 16.03.2010 г. № 30
 
 
 
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения государственной функции
по контролю за соблюдением лицензионных требований и
условий при осуществлении деятельности по розничной продаже
алкогольной продукции на территории города Байконур
I. Общие положения
 
1.1.         Наименование государственной функции
Наименование государственной функции - контроль за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории города Байконур (далее – государственная функция).
Государственная функция реализуется посредством проведения проверок (плановых и внеплановых) юридических лиц, имеющих лицензию на осуществление указанной деятельности, а также посредством приостановления действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее – лицензия), принятия решения о направлении в суд иска об аннулировании лицензии.
 
1.2. Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию
Государственная функция осуществляется регистрационно-лицензион-ным отделом администрации города Байконур (далее – РЛО).
При исполнении государственной функции РЛО может осуществлять взаимодействие с:
- Инспекцией ФНС России по городу и космодрому Байконуру;
- УВД МВД России комплекса «Байконур»;
- прокуратурой комплекса «Байконур».
 
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно
регулирующих исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Договором аренды комплекса «Байконур» между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан от 10 декабря 1994 года;
- Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти от 23 декабря 1995 года;
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
          - Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с изменениями);
- Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (с изменениями и дополнениями);
- Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января  1998 г. № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», действующим в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 марта 2007г. № 185;
- Порядком лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в городе Байконур утвержденным соответствующим постановлением Главы администрации города Байконур;
- положением от 15 ноября 2001 г. № 18 «О регистрационно-лицензионном отделе» утвержденным Главой администрации города Байконур (c изменениями).
 
1.4. Описание результатов исполнения государственной функции
Результатом исполнения государственной функции может являться:
 - составление акта проверки (в двух экземплярах) соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции;
- в случае обнаружения, в ходе проверки, нарушений лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции выдача предписания об устранении нарушений с указанием сроков их устранения;
- решение о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 
 
1.5. Описание заявителей
Лица, в отношении которых реализуется государственная функция, являются юридическими   лицами, независимо от их организационно-правовой формы, имеющими лицензию на розничную продажу алкогольной продукции (далее - лицензиаты).
Интересы лицензиата могут представлять лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
 
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
 
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции выдается:
- непосредственно в РЛО;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты РЛО, графике (режиме) работы РЛО приводятся в приложении 1 к настоящему Административному регламенту и размещаются на информационных стендах, расположенных в РЛО.
2.1.3. Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах.
2.1.4. Информирование об исполнении государственной функции осуществляется специалистами РЛО при личном контакте с лицензиатами, в отношении которых исполняется государственная функция, с использованием средств почтовой, телефонной, факсимильной связи, посредством электронной почты.
Лицензиаты, в отношении которых исполняется государственная функция, в обязательном порядке информируются специалистами РЛО:
- о номере и дате распоряжения начальника РЛО, на основании которого исполняется государственная функция;
- о фамилии, имени, отчестве и должности специалистов, исполняющих государственную функцию;
- о правовых основаниях исполнения государственной функции, в том числе нормативных правовых актах, обязательные требования которых подлежат контролю;
- о дате начала и окончания исполнения государственной функции;
- о результатах исполнения государственной функции;
- о решениях РЛО, принятых в ходе исполнения государственной функции.
Информация о результатах исполнения государственной функции направляется лицензиату заказным письмом или вручается лицензиату под роспись в течение трех рабочих дней со дня окончания исполнения государственной функции.
Ответственным за организацию работы по информированию лицензиатов о ходе и результатах исполнения государственной функции является заведующий сектором лицензирования РЛО.
 
2.2. Сроки исполнения государственной функции
2.2.1. Сроки исполнения государственной функции, реализуемой посредством проведения плановой или внеплановой проверки, не могут превышать двадцати рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятидесяти часов – для малого предприятия и пятнадцати часов – для микропредприятия в год.
2.2.2. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц РЛО, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником РЛО, но не более чем на двадцать рабочих дней - в отношении малых предприятий, в отношении микропредприятий – не более чем на пятнадцать часов.
2.2.3. Сроки реализации государственной функции в части приостановления либо возобновления лицензии, а также принятия решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии установлены федеральным законодательством.
 
2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения
государственной функции либо отказа в исполнении
государственной функции
2.3.1. Оснований для приостановления исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.3.2. В исполнении государственной функции может быть отказано при отсутствии предусмотренных законодательством оснований для проведения проверки.
III. Административные процедуры
 
3.1. Исполнение государственной функции
 Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- организация и проведение плановых проверок;
- организация и проведение внеплановых проверок;
- принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверок;
- принятие решения о приостановлении действия лицензии;
- принятие решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии.
Блок-схема порядка исполнения государственной функции представлена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
 
3.2. Организация и проведение плановых проверок
3.2.1. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
3.2.2. РЛО осуществляет плановые проверки на основании утвержденного начальником РЛО годового плана проведения плановых проверок. Годовой план проведения проверок предварительно согласовывается с прокурором комплекса «Байконур».
Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.2.3. Плановая проверка проводится на основании предписания начальника РЛО (приложение 3 к настоящему Административному регламенту).
В предписании начальника РЛО указываются:
- наименование органа, осуществляющего государственную функцию;
- фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
- наименование лицензиата, проверка которого проводится;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные правовыми актами Главы администрации города Байконур;
- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень документов, представление которых лицензиатом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки.
3.2.4. О проведении плановой проверки лицензиат уведомляется не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления уведомления о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.2.5. Заверенная печатью копия предписания начальника РЛО вручается под роспись специалистами РЛО, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата, одновременно с предъявлением служебных удостоверений.
3.2.6. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата специалисты РЛО обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административным регламентом проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых лицензиатом при осуществлении деятельности.
3.2.7. По результатам плановой проверки специалистами РЛО составляется акт по установленной форме в двух экземплярах (приложение 4 к настоящему Административному регламенту), один из которых вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.
В случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в материалах проверки РЛО.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в материалах проверки РЛО.
3.2.8. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую в соответствии с законодательством Российской Федерации государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.2.9. О проведенной проверке специалистами РЛО осуществляется запись в журнале учета проверок, который ведется лицензиатами. Указанная запись должна содержать сведения о наименовании органа, осуществляющего проверку, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводящих проверку, их подписи.
3.2.10. Лицензиат, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в РЛО в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом лицензиат вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в РЛО.
3.2.11. Максимальный срок проведения плановой проверки не может превышать сроки, указанные в подразделе 2.2. настоящего Административного регламента.
3.2.12. Результатом указанных административных действий является составление акта по установленной форме в двух экземплярах. Данный результат фиксируется в материалах проведения плановой проверки. Материалы проверки подшиваются в лицензионное дело лицензиата и подлежат хранению в РЛО.
 
3.3. Организация и проведение внеплановых проверок
3.3.1 Предметом внеплановой проверки является соблюдение лицензиатом в процессе осуществления деятельности обязательных лицензионных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами Главы администрации города Байконур, выполнение предписаний РЛО.
3.3.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
- истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного РЛО предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных нормативными правовыми актами Главы администрации города Байконур;
- поступление в РЛО обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена РЛО по основаниям, вышеуказанным в подпунктах "а" и "б", после согласования с органом прокуратуры.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в РЛО, а также обращения и заявления, не содержащие сведений об указанных фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.3.3. В день подписания предписания о проведении внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства в целях согласования ее проведения РЛО направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в орган прокуратуры заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия предписания начальника РЛО о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.
3.3.4. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами Главы администрации города Байконур, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер РЛО вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 3.3.3. настоящего Административного регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
3.3.5. О проведении внеплановой выездной проверки лицензиат уведомляется РЛО не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
В случае, если в результате деятельности лицензиата причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление лицензиата о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.3.6. Внеплановая проверка проводится на основании предписания начальника РЛО (приложение 3 к настоящему Административному регламенту). В ходе проведения проверки выполняются действия, предусмотренные пунктами 3.2.5. – 3.2.6 настоящего Административного регламента.
3.3.7. По результатам внеплановой проверки осуществляются административные действия, предусмотренные пунктами 3.2.7. - 3.2.11. настоящего Административного регламента.
3.3.8. Максимальный срок проведения внеплановой проверки указан в пункте 2.2. настоящего Административного регламента.
3.3.9. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки проводилось ее согласование с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.3.10. Результатом указанных административных действий является составление акта по установленной форме в двух экземплярах. Данный результат фиксируется в материалах проведения внеплановой проверки. Материалы проверки подшиваются в лицензионное дело лицензиата и подлежат хранению в РЛО.
 
3.4. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверок
3.4.1. В случае выявления при проведении соответствующей проверки (плановой или внеплановой) нарушений лицензиатом обязательных требований или требований, установленных правовыми актами Главы администрации города Байконур, РЛО осуществляет выдачу предписания (приложение 5 к настоящему Административному регламенту) лицензиату об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений.
3.4.2. Результат указанных административных действий фиксируется в материалах проведения соответствующей проверки (плановой или внеплановой), которые подшиваются в лицензионное дело лицензиата.
 
3.5. Принятие решения о приостановлении действия лицензии
3.5.1. Действие лицензии может быть приостановлено решением РЛО на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также по инициативе РЛО в пределах его компетенции в следующих случаях:
- невыполнение лицензиатом предписаний РЛО об устранении нарушений условий действия лицензии;
- непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;
 - оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением требований, предусмотренных статьей 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, с учетом действующего законодательства Республики Казахстан в отношении алкогольной продукции, поставляемой в город Байконур с территории Республики Казахстан.
3.5.2. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шести месяцев.
3.5.3. Срок исполнения административной процедуры по принятию решения о приостановлении действия лицензии законодательством не установлен.
3.5.4. Результатом указанных административных действий является направление юридическому лицу решения о приостановлении действия лицензии (приложение 6 к настоящему Административному регламенту).
3.5.5. Решение о приостановлении действия лицензии направляется РЛО лицензиату в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии.
3.5.6. После получения от юридического лица заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, РЛО в течение десяти дней принимает решение о возобновлении действия лицензии или решение об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
3.5.7. В случае непринятия РЛО в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.
3.5.8. Принятое РЛО решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в судебном порядке.
 
3.6. Принятие решения о направлении в суд заявления об
аннулировании лицензии
3.6.1. Основанием для принятия решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии является:
- обнаружение недостоверных данных в документах, представленных юридическим лицом для получения такой лицензии;
- розничная продажа алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» либо с поддельными марками, а в отношении алкогольной продукции, поставляемой с территории Республики Казахстан, в соответствии со статьей 8 Закона Республики Казахстан от 16 июля 1999 года № 429-1 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции»;
- невыполнение решения РЛО о приостановлении действия лицензии;
- повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;
- повторное в течение одного года несвоевременное представление декларации о розничной продаже алкогольной продукции в РЛО;
 
- непредставление РЛО возможности провести проверку лицензиата на соответствие лицензионным требованиям и условиям;
- не устранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
3.6.2. До вступления решения суда в законную силу РЛО вправе приостановить действие лицензии.
3.6.3. Решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии (приложение 7 к настоящему Административному регламенту) направляется РЛО лицензиату в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия данного решения.
 
IV. Порядок и формы контроля исполнения государственной функции
 
4.1. Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными специалистами РЛО положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием решений специалистами РЛО, осуществляет начальник РЛО.
4.2. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся начальником РЛО один раз в квартал. Внеплановые проверки проводятся начальником РЛО на основании обращений граждан.
4.3. За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, специалисты РЛО несут установленную законодательством ответственность.
 
V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении
государственной функции
 
5.1. Лицензиат имеет право на досудебное обжалование действий (бездействий) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.
5.2. Предметом досудебного обжалования является нарушение положений настоящего Административного регламента.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступившее в РЛО обращение (жалоба), которое регистрируется в РЛО и в день его поступления или на следующий день передается начальнику РЛО, который принимает решение о проведении служебной проверки по существу поступившего обращения (жалобы) и назначает ответственное лицо за проведение служебной проверки и подготовку ответа на обращение (жалобу).
5.4. Информация о нарушении сотрудниками РЛО положений настоящего Административного регламента может быть направлена в городскую администрацию, на сайт городской администрации www.baikonuradm.ru, по электронной почте E-mail: rlo2001@mail.ru, а также сообщена по телефону 4-24-00.
5.5. Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения (жалобы):
1) В обращении (жалобе) отсутствуют данные о заявителе, направившем обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ.
2) Наличие в обращении (жалобе) нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
3) Текст (обращения) жалобы не поддается прочтению.
4) В случае, если в обращении (жалобе) содержатся претензии, на которые неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства.
5) Отсутствие предмета обращения (жалобы).
5.6. Обращение (жалоба) заявителя адресуется начальнику РЛО.
5.7. В случае отказа в рассмотрении обращения (жалобы) заявитель уведомляется в письменной форме о причинах отказа.
5.9. Прием обращений (жалоб) осуществляется по адресу и в часы работы РЛО, указанные в приложении 1 к настоящему Административному регламенту. Ответственным за прием обращений (жалоб) является начальник РЛО.
5.10. Обращение (жалоба) рассматривается в течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения.
5.11. Результатом досудебного обжалования является письменный ответ по существу указанных в обращении (жалобе) претензий.
5.12. Ответственность за объективное и своевременное рассмотрение обращения по обжалованию действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции, несет начальник РЛО.
5.13. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, а также действия (бездействия) должностных лиц в судебном порядке в сроки, установленные арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации.
 
 
 
 
 
 
 
Приложение 1
к Административному регламенту
исполнения государственной функции по
контролю за соблюдением лицензионных
требований и условий при осуществлении
деятельности по розничной продаже
алкогольной продукции на территории
города Байконур
 
 
 
Регистрационно-лицензионный отдел администрации города Байконур
(468320, г.Байконур, ул. Титова, д.12, каб. 19-20)
e-mail: rlo2001@mail.ru
Сайт администрации города Байконур: www.baikonuradm.ru
 
Начальник отдела                                                          4-24-00  
 
 
Специалисты                                                                  4-16-57
 
 
 
 
                                            График работы РЛО
 
 
Понедельник – Пятница                                                8.30 – 18.30
 
 
Перерыв на обед                                                          13.00 – 15.00
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                    Часы приема
 
 
Вторник                                                                         15.30 – 18.00
 
 
Четверг                                                                          9.00 – 12.30
 
  
 
Приложение 2
к Административному регламенту
исполнения государственной функции по контролю
за соблюдением лицензионных требований и условий
при осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории города Байконур
 
 
 
Приложение 3
к Административному регламенту
исполнения государственной функции по
контролю за соблюдением лицензионных
требований и условий при осуществлении
деятельности по розничной продаже
алкогольной продукции на территории
города Байконур
 

АДМИНИСТРАЦИЯ 
ГОРОДА БАЙКОНУР
 
РЕГИСТРАЦИОННО-ЛИЦЕНЗИОННЫЙ
ОТДЕЛ
 
468320, г. Байконур, ул. Титова, д. 12
Телефон (336-22) 4-24-00, 4-16-57
 
___________ г. № 02-3/6_______
 
 
 

 
Предписание
 на проведении мероприятий по контролю соблюдения лицензионных
требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции  
г. Байконур                                               № ____                      «____»_________20___год
 
В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2001 № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» и в соответствии с постановлением Главы Администрации города Байконур от 26 июня 2006 г. № 107 «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции в городе Байконур»,   провести _________________________________________
                                                  (плановые, внеплановые)
мероприятия по   контролю:
-________________________________________
                                                      (ФИО)
-________________________________________ 
                                          (ФИО)
Предмет проверки:
- соответствие осуществляемой деятельности лицензионным    требованиям   и   условиям.         
Лицензиат: ________________________________________________________
(наименование)
Исполнительный адрес: _____________________________________________
                                      (тип предприятия торговли, адрес объекта контроля)
 Начало мероприятий по контролю: «_____»__________20___года
Окончание мероприятий по контролю: «____»_________20___года
 
Начальник отдела                                                                              ____________________
 
 
Приложение 4
к Административному регламенту
исполнения государственной функции по
контролю за соблюдением лицензионных
требований и условий при осуществлении
деятельности по розничной продаже
алкогольной продукции на территории
города Байконур
 
 
Акт
проверки соблюдения условий действия лицензии при осуществлении
розничной продажи алкогольной продукции
 
   «____»___________________200__ год
 
______________________________________________________________________                               (наименование владельца лицензии)
Руководитель________________________________________________________
Место нахождения объекта торговли_________________________________
_____________________________________________________________________
Вид деятельности:     розничная продажа алкогольной продукции                                          
Лицензия_____________Рег.№________________________ИНН_____________________
Настоящий акт составлен: сотрудниками РЛО _____________________________________________________________________________
(ФИО)
Основания проведения проверки: Предписание № _______ от ____________
Время начала и окончания проверки:_________________________________
Проверка проведена в присутствии:____________________________________________
________________________________________________________
При проверке установлено:
1. Наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании помещений и иного имущества, необходимого для осуществления лицензируемого вида деятельности: ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________
2. Выполнение требований нормативных правовых актов, регламентирующих розничную продажу алкогольной продукции:
а) наличие сертификатов, документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции: ______________________________________________
____________________________________________________________________                                                                                                                                                                                                                                                                                            
б) наличие в торговом зале информации для покупателя:_______________
_____________________________________________________________________
в) наличие и оформление ценников: _________________________________
_____________________________________________________________________
г) соответствие оборудования техническим нормам и требованиям:______________________________________________________________________________
Замечания: ________________________________________________________________ 
_____________________________________________________________________
Заключение: _________________________________________________________________
 
Подписи проверяющих:    ___________________________________    
                                               ___________________________________
                                               ___________________________________
С актом ознакомлен (копию акта получил) _____________________________________
        (Ф.И.О., должность)
С результатами проверки согласен (не согласен)_________________________________
 
Дата   «____»____________20___года                      Подпись__________________________                
 
 
 
                                                                                              
 
Приложение 5
 к Административному регламенту  
 исполнения государственной функции по
контролю соблюдения лицензионных
требований и условий при осуществлении
деятельности по розничной продаже
алкогольной продукции на территории
города Байконур
 
Регистрационно-лицензионный отдел администрации города Байконур
 
                                             Владельцу лицензии    _________________________________
                                                                                                        (номер лицензии                  
                                        ___________________ (наименование юридического лица)                                                                                                                                        __________________
                                        (место нахождения юридического лица)
 
 
г.Байконур                                                                                                ____________________
                                                                                                                 (дата)
 
Предписание
об устранении нарушений условий действия лицензии
на розничную продажу алкогольной продукции
 
 
     В соответствии с п/п__________ Порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в городе Байконур, утвержденным Постановлением Главы Администрации города Байконур от 26 июня 2006 г. № 107, прошу в срок до «____»_________200__года представить в Регистрационно-лицензионный отдел информацию об устранении нарушений лицензионных требований и условий, отмеченных в акте проверки соблюдения условий действия лицензии при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции от «___»_________20___года.
 
            Предупреждаю:
 
            Невыполнение данного предписания влечет за собой приостановление действия лицензии на основании п.1 ст.20 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
 
 
 
Начальник отдела                                                                          _______________
 
 
 
 
 
 
Приложение 6
к Административному регламенту
             исполнения государственной функции по
контролю соблюдения лицензионных
требований и условий при осуществлении
деятельности по розничной продаже
алкогольной продукции на территории
города Байконур
 
Регистрационно-лицензионный отдел администрации города Байконур
 
РЕШЕНИЕ
о приостановлении действия лицензии
на розничную продажу алкогольной продукции
 
г. Байконур                                                       №______              «____»__________20___года
 
 
Рассмотрев представленные материалы по виду деятельности
Розничная продажа алкогольной продукции
акт проверки соблюдения условий действия лицензии при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции от   «____»_________20___года, предписание об устранении нарушений условий действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции от «____»_______20___года установлено:
невыполнение предписания лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции от «____»_______20___года:_______________________________________________________________________________
                         (описание имевших место нарушений, в соответствии с актом проверки)
 
В соответствии с Порядком лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, утвержденным постановлением Главы администрации города Байконур от 26 июня 2006 г. № 107 обязательным условием действия лицензии является соблюдение законодательства Российской Федерации, выполнение требований нормативных правовых актов, регламентирующих розничную продажу алкогольной продукции.
 
Руководствуясь    п.1   ст. 20   Федерального   закона   от   22.11.1995     № 171-ФЗ     "О государственном     регулировании     производства    и    оборота    этилового   спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
                                                          
принято решение:
 
приостановить с     «____»________20___года          до             «___»_________20___года
                                                                                               действие лицензии    рег.      № ________         от      «___»_______20___года,        
выданной ______________________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
 
на розничную продажу алкогольной продукции.
 
Местонахождение объекта(ов): _______________________________________________________________________________________________
 
Предлагается   в   срок до   «____»______20___года    устранить    имеющиеся    нарушения лицензионных требований и условий.
 
В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в случае непоступления в установленный срок информации об устранении имевших место нарушений лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
 
 
Начальник отдела                                                                                     _________________
 
Зав.сектором лицензирования                                                                 _________________
 
 
                                                               
 
 
 
Приложение 4
к Административному регламенту
исполнения государственной функции по
контролю за соблюдением лицензионных
требований и условий при осуществлении
деятельности по розничной продаже
алкогольной продукции на территории
города Байконур
 
 
Регистрационно-лицензионный отдел администрации города Байконур
 
РЕШЕНИЕ
об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии
и приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной
 
г. Байконур                                                       №______               «____»__________20___года
 
Рассмотрев представленные материалы по виду деятельности
Розничная продажа алкогольной продукции
акт проверки соблюдения условий действия лицензии при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции от   «____»_________20___года, предписание     об устранении нарушений условий действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции от «____»_______20___года установлено:
неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
Руководствуясь п.3 ст.20 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
                                                                     принято решение:
 
            1. направить в суд заявление об аннулировании лицензии рег. № ____________
от «____»________20___ года;
2. приостановить с «_____»_________20___ года        до        вступления решения суда в законную силу действие лицензии рег. №_______________        от «___»_________20___года,       выданной
________________________________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
 
на розничную продажу алкогольной продукции.
 
Местонахождение объекта(ов): _____________________________________________________________________
           
 Начальник отдела    _____________
Зав. сектором лицензирования  _____________
 
 

Реквизиты документа


СТАТУС:

НЕ ДЕЙСТВУЮЩИЙ

Ссылка на документ:

Сcылка на отменивший документ