Информация по нормативам на общедомовые нужды

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг в части, касающейся требований к составу нормативов потребления коммунальных услуг, условий и методов установления и определения нормативов. Такие изменения внесены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. № 258 «О внесении изменений в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», которые вносятся в правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг с 01 июля 2012 года.

Изменения предусматривают установление трех видов нормативов потребления коммунальных услуг:

1. Нормативы потребления коммунальных услуг в жилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета.

2. Нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды в многоквартирных домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета.

3. Нормативы потребления коммунальной услуги при использовании земельных участков и надворных построек.

Нормативы потребления коммунальных услуг определяются в расчете на месяц потребления соответствующего коммунального ресурса.

При выборе единицы измерения нормативов потребления коммунальных услуг используются следующие показатели:

а) в отношении холодного водоснабжения:

в жилых помещениях - куб. метр на 1 человека;

на общедомовые нужды - куб. метр на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

для полива земельного участка - куб. метр на 1 кв. метр земельного участка;

для водоснабжения и приготовления пищи для сельскохозяйственных животных - куб. метр на 1 голову животного;

б) в отношении горячего водоснабжения:

в жилых помещениях - куб. метр на 1 человека;

в) в отношении водоотведения:

в жилых помещениях - куб. метр на 1 человека;

г) в отношении газоснабжения:

для приготовления пищи и (или) подогрева воды в жилых помещениях - куб. метр на 1 человека (для природного газа) или килограмм на 1 человека (для сжиженного углеводородного газа);

д) в отношении электроснабжения:

в жилых помещениях - кВт·ч на 1 человека;

на общедомовые нужды - кВт·ч на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

е) в отношении отопления:

в жилых помещениях - Гкал на 1 кв. метр общей площади всех помещений в многоквартирном доме или жилого дома;

на общедомовые нужды - Гкал на 1 кв. метр общей площади всех помещений в многоквартирном доме.

Норматив потребления коммунальной услуги по газоснабжению на общедомовые нужды принимается равным 0.

Для нанимателей жилых помещений жилищного фонда города Байконур были пересмотрены нормативы потребления коммунальных услуг с 01.01.2013 года и утверждены постановлением Главы администрации города Байконур от 13 сентября 2012 г. №167 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг» (с изменениями), и установлены объемы коммунальных услуг, предоставляемых на общедомовые нужды в многоквартирных домах, постановлением Главы администрации города Байконур от 30 ноября 2012 г. № 212 «Об установлении объемов потребления коммунальных услуг, предоставляемых на общедомовые нужды в многоквартирных домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета, используемых для расчета стоимости коммунальных услуг, предоставляемых на общедомовые нужды в многоквартирных домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета».

С 01 января 2013 года нормативы потребления коммунальных услуг в жилых помещениях, включают объем потребления коммунальных услуг только в жилых помещениях. Ранее действующий норматив потребления холодного и горячего водоснабжения на 1 человека уменьшен на объем потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды. В отношении норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды расчет производится на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (пропорционально занимаемым жилым помещениям).

Расходы на общедомовые нужды по отоплению ранее были учтены в составе платы за жилое помещение. С 1 января 2013 года данные расходы исключены из размера платы за жилое помещение и введен норматив по отоплению на общедомовые нужды. Тариф (плата) за жилое помещение в 2013 году установлен на уровне действующего в 2012 году в размере 21,92 руб. за 1 кв. метр общей площади в домах без лифта и 24,11руб. за 1 кв. метр общей площади в домах с лифтом.

С 01 января установлена плата за вывоз мусора с придомовых территорий в размере 1,4 руб. на 1 кв. м общей площади жилого помещения, ранее эти работы оплачивались за счет бюджетных средств и в плату за жилое помещение не включались.

Анализ изменения нормативов потребления коммунальных услуг в жилом помещении и их стоимости в расчете на 1 проживающего за 2012 и 2013 гг.

табл 1

Норматив потребления	Ед.изм.	Норматив на 2012 год в расчете на месяц	Норматив на 2013 год в расчете на месяц	Абсолютное отклонение норматива	Тарифы с 01.01.2013г., в руб.	Уменьшение стоимости КУ на 1 чел. с 01.01.2013г., в руб.
1. Холодное водоснабжение	куб.м/1 чел.	9,68	8,5	1,18	13,38	- 15,79
2. Горячее водоснабжение	куб.м/1 чел.	3,72	3,22	0,5	54,31	- 27,16
3. Водоотведение	куб.м/1 чел.	13,1	11,72	1,38	7,32	- 10,10
4. Отопление	Гкал/1 кв.м	0,0146	0,0146	-	915,05
5. Электроснабжение (однокомнатная квартира, на 1 проживающего)	кВт.ч/ 1чел	145	142	3	3,03	- 9,09
Всего:	руб.на 1 чел					- 62,14

За счет исключения из норматива коммунальных услуг объемов потребления на общедомовые нужды стоимость коммунальных услуг, используемых на индивидуальное потребление, снизилась на сумму 62,14 руб. в расчете на 1 проживающего в месяц.

Анализ объемов коммунальных услуг, предоставляемых на общедомовые нужды в многоквартирных домах (кроме газоснабжения и водоотведения) (далее – ОДН), и их стоимости в расчете на 1 человека в месяц, проживающего в квартире с общей площадью 18 кв.м.

табл 2

Объем потребления	Ед.изм.	Объем КУ на общедомовые нужды в 2013 году в расчете на 1 кв.м общей площади жилых и нежилых помещений в месяц	Тарифы с 01.01.2013г., в руб.	Стоимость КУ на ОДН в расчете на 18 кв.м площади, в руб.
1. Холодное водоснабжение	куб.м/1кв.м	0,064	13,38	+15,41
2. Горячее водоснабжение	куб.м/1кв.м	0,03	54,31	+29,33
3. Отопление	Гкал/1 кв.м	0,002	915,05	+32,94
4. Электроснабжение (однокомнатная квартира в жилом доме без лифта)	кВт.ч/1кв.м	0,1	3,03	+5,45
Всего в расчете на 1 человека в жилом доме без лифта	руб.			+83,13
Уменьшение стоимости КУ на 1 чел. с 01.01.2013г., в руб.	Руб.			- 62,14
Увеличение стоимости оплаты КУ с 01.01.2013г. на чел. в жилом доме без лифта	Руб.			20,99
5. Электроснабжение (однокомнатная квартира в жилом доме с лифтом)	кВт.ч/1кв.м	0,62	3,03	+33,81
Всего в расчете на 1 человека в жилом доме с лифтом	руб.			+111,49
Уменьшение стоимости КУ на 1 чел. с 01.01.2013г., в руб.	Руб.			- 62,14
Увеличение стоимости оплаты КУ с 01.01.2013г. на 1чел. в жилом доме с лифтом	Руб.			49,35

Таким образом, для населения, производящего оплату коммунальных услуг по нормативу потребления, рост стоимости коммунальных услуг в расчете на 1 проживающего в жилом доме без лифта составил 20,99 рублей, на 1 проживающего в жилом доме с лифтом – 49,35 рублей.

Населением, потребляющим коммунальные услуги по индивидуальным приборам учета, расходы на общедомовые нужды не возмещались. С 01 января для данной категории населения уменьшены тарифы на холодное водоснабжение и водоотведение:

- по холодному водоснабжению тариф 2012 года составлял 14,79 руб. за 1 куб.м., тариф на 2013 год установлен в размере 13,38 руб. за 1 куб.м (уменьшение составило 1,41руб. за 1 куб.м.);

- по водоотведению тариф 2012 года составлял 8,37 руб. за 1 куб.м., тариф на 2013 год установлен в размере 7,32 руб. за 1 куб.м. (уменьшение составило 1,05 руб. за 1 куб.м.).

1. В расчет норматива по отоплению, предоставляемого на общедомовые нужды, входят:

Технологические неизбежные потери Гкал во внутридомовых отопительных системах многоквартирного дома в местах расположения трубопроводов: в подвалах - на нижних розливах или чердаках - на верхних розливах, кроме подъездов, технологические потери горячей воды в отопительной системе при выполнении работ по устранению течей, трещин и свищей на внутренних трубопроводах и стояках при выполнении текущего ремонта и технического обслуживания;

Гидропневматическая промывка водой инженерных систем отопления жилых домов при подготовке к отопительному сезону, слив и заполнение отопительного контура после ремонтных работ (ранее эти работы производились по договору с ГУПЖХ за счет платы за жилое помещение).

2. В расчет норматива по горячему водоснабжению, предоставляемому на общедомовые нужды, входят:

Технологические потери на внутридомовых трубопроводах и стояках горячего водоснабжения многоквартирного дома по устранению течей, свищей и трещин при выполнении работ текущего ремонта и технического обслуживания.

3. В расчет норматива по холодному водоснабжению, предоставляемого на общедомовые нужды входят:

Технологические потери во внутридомовых трубопроводах и стояках холодного водоснабжения многоквартирного дома при устранении течей, свищей и трещин при выполнении текущего ремонта и технического обслуживания, полив зеленых насаждений на придомовой территории (в летний период), уборка мест общего пользования.

4. В расчет норматива по электроснабжению, предоставляемого на общедомовые нужды входят:

Освещение подъездов, подвалов, козырьковое освещение, работа и освещение лифта в жилых домах с лифтом, ранее эти работы производились ГУПЖХ за счет платы за жилое помещение.

5. Нормативы потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельных участков и надворных построек одноэтажных жилых домов.

В одноэтажных жилых домах установлены нормативы потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельных участков и надворных построек для полива земельных участков в размере:

0,73 куб.м в месяц на 1 кв.м земельного участка в течение пяти месяцев (май, июнь, июль, август, сентябрь).

Пример расчета коммунальной услуги по холодному водоснабжению, предоставляемую для полива земельного участка с площадью 50,0 кв.м:

0,73 куб.м (норматив) * 13,38 руб. (тариф) * 50,0 кв.м = 488,37 рублей в месяц.

В одноэтажных жилых домах нормативы потребления коммунальных услуг, предоставляемых на общедомовые нужды, не установлены.

Единицей измерения коммунальных услуг на общедомовые нужды, определен показатель на 1 кв.м общей площади занимаемого жилого помещения, что ставит их размер в прямую зависимость от занимаемой площади: чем больше общая площадь, тем больше стоимость коммунальных услуг на общедомовые нужды.

Анализ стоимости коммунальных услуг на двухкомнатную квартиру 47 кв.м на 3-х проживающих:

табл.3

Норматив потребления	Ед.изм.	Норматив КУ в 2012 году в расчете на месяц	Тарифы на 2012г., в руб	Стоимо-сть КУ по нормативу 2012 года, в руб	Нор-матив КУ на 2013 год в расчете на месяц	Тарифы с 01.01. 2013г., в руб.	Стои-мость КУ по нормативу 2013 года, в руб	Абсолют-ное отклоне-ние , в руб
1. Холодное водоснабжение	куб.м/1 чел.	9,68	13,38	388,56	8,5	13,38	341,19	-47,36
2 Общедомовые нужды на холодное водоснабжение	куб.м/1кв.м				0,064	13,38	40,25	+40,25
3. Горячее водоснабжение	куб.м/1 чел.	3,72	54,31	606,10	3,22	54,31	524,63	-81,47
4. Общедомовые нужды на горячее водоснабжение	куб.м/1кв.м				0,03	54,31	76,58	+76,58
5. Водоотведение	куб.м/1 чел.	13,1	7,32	287,68	11,72	7,32	257,37	-30,31
6. Отопление	Гкал/1 кв.м	0,0146	915,05	627,91	0,0146	915,05	627,91	0,0
7.Общедомовые нужды на отопление	Гкал/1кв.м				0,002	915,05	86,01	+86,0
8. Электроснабжение (двухкомнатная квартира, на 3 проживающих)	кВт.ч/1чел	84	3,03	763,56	88	3,03	799,92	+36,36
9. Общедомовые нужды на электроснабжение в жилом доме без лифта	кВт.ч/ 1кв.м				0,1	3,03	14,24	+14,24
Всего:	руб.			2673,81			2768,1	+94,29

Доля оплаты населением жилищно-коммунальных услуг в 2013 году составляет 61% от их себестоимости, 39% за счет средств бюджета города Байконур.

Жители города Байконур имеют право на получение жилищной субсидии: граждане Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, граждане Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Постановлением Главы администрации города Байконур от 07 декабря 2005 г. №176 «Об установлении стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в городе Байконур» установлены:

Стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 16 процентов.

Для одиноко проживающих пенсионеров стандарт максимально допустимой доли расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 8 процентов.

С 01 января изменен размер регионального стандарта стоимости ЖКУ, используемый для расчета субсидий и компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в городе Байконур:

на 1 проживающего в месяц:

Для одиноко проживающих граждан – 2084,0 (2237,0)

Для одного члена семьи, состоящей из 2 человек – 1538,0 (1635,0)

Для одного члена семьи, состоящей из 3 человек – 1383,0 (1466,0)

Постановлением Главы администрации города Байконур от 11 октября 2012 г. № 181 утвержденадминистративный регламент предоставления Управлением социальной защиты населения государственной услуги по предоставлению субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Заявителями на предоставление государственной услуги являются граждане Российской Федерации, имеющие регистрацию в городе Байконур, у которых расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исчисленные в пределах региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают максимально допустимую долю расходов на указанные цели в совокупном доходе семьи, устанавливаемые нормативными правовыми актами Главы администрации города Байконур, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Результатом предоставления государственной услуги является зачисление выплаты субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на счет получателя государственной услуги, открытый в кредитной организации, либо выплата через почтовые отделения связи ГУП «БайконурСвязьИнформ».

Постановлением Главы администрации города Байконур от 26 ноября 2012 г. № 208 утвержден административный регламент предоставления Управлением социальной защиты населения государственной услуги по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, услуг связи отдельным категориям граждан, проживающих в городе Байконур. Результатом предоставления государственной услуги является зачисление выплаты ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, услуг связи отдельным категориям граждан, проживающих в городе Байконур, на счет получателя государственной услуги, открытый в кредитной организации, либо выплата через отделения связи ГУП «БайконурСвязьИнформ».