Родился 20 мая 1955 года в г. Казалинск Кызылординской области. Трудовую деятельность начал в 1978 году инженером, затем начальником группы подготовки производства ПМК-112 СПО «Главриссовхозстрой» (г. Кызыл-Орда).
С 1979 года — начальник штаба Всесоюзной ударной комсомольской стройки — рисовые инженерные системы Кызылординской области.
С 1981 по 1982 годы — заведующий сектором комсомольских организаций ударных строек ЦК ЛКСМ Казахстана.
С 1982 по 1983 годы — ответорганизатор ЦК ЛКСМ Казахстана.
С 1983 по 1986 годы — Первый секретарь Кызылординского горкома ЛКСМ Казахстана.
С 1986 по 1988 годы — заместитель заведующего отделом комсомольских организаций, затем - заведующий отделом культуры ЦК ЛКСМ Казахстана.
С 1988 по 1991 годы — аспирант Академии общественных наук при ЦК КПСС (г. Москва).
В течение 1991 года работал референтом Референтуры по культуре и межнациональным отношениям аппарата Президента Казахской ССР.
С 1991 по 1994 годы — помощник заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан.
В 1994-1995 годах — Глава Калининской районной администрации города Алматы.
В 1995 году — заместитель руководителя аппарата — заведующий отделом внутренней политики аппарата Кабинета Министров Республики Казахстан.
С 1995 по 1996 годы — заместитель руководителя аппарата — заведующий отделом территориального развития аппарата Правительства Республики Казахстан
С 1996 - 1997 годы — Пресс-секретарь — руководитель Пресс-службы Президента Республики Казахстан.
С октября 1997 по январь 1999 года — министр образования, культуры и здравоохранения Республики Казахстан.
В январе 1999 года, в связи с реорганизацией министерства, занимал пост министра здравоохранения, образования и спорта Республики Казахстан, а с октября 1999-министра образования и науки.
С 18 декабря 2000 года — аким Западно-Казахстанской области.
С ноября 2003 года — Чрезвычайный и полномочный посол Республики Казахстан в Российской Федерации, Чрезвычайный и полномочный посол Республики Казахстан в Финляндской Республике (по совместительству); Чрезвычайный и полномочный посол Республики Казахстан в Республике Армения (по совместительству).
С 24 января 2006 года — аким Мангистауской области.
22 декабря 2011 года подал в отставку с поста акима Мангистауской области после возникших беспорядков в г. Жанаозен.
13 июля 2012 года Распоряжением Главы государства назначен советником Президента Республики Казахстан.
26 сентября 2012 года Указом Президента Республики Казахстан назначен Заместителем Премьер-Министра Республики Казахстан.
16 января 2013 года Указом Главы государства освобожден в связи с переходом на другую работу от должности Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан.
17 января 2013 года Указом Президента Республики Казахстан №474 назначен акимом Кызылординской области.
Постановлением Главы администрации г.Байконур №112 от 27 мая 2015 г. присвоено звание «Почетный гражданин города Байконур».