Прием заявлений и документов граждан для рассмотрения Комиссией по переселению граждан РФ с территории комплекса «Байконур» по вопросам предоставления социальной выплаты для приобретения жилых помещений на территории РФ с выдачей документов
Перечень нормативных правовых актов администрации города Байконур, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов)
постановление Главы администрации города Байконур от 16 ноября 2018 г. № 623 «О порядке учета граждан Российской Федерации, подлежащих переселению с территории комплекса «Байконур», имеющих право на предоставление социальной выплаты, и выдачи им государственных жилищных сертификатов» (официальный сайт администрации города Байконур http://baikonuradm.ru);
постановление Главы администрации города Байконур от 16 ноября 2018 г. № 624 «О Комиссии по переселению граждан Российской Федерации с территории комплекса «Байконур» (официальный сайт администрации города Байконур http://baikonuradm.ru);
постановление Главы администрации города Байконур от 17 апреля 2019 г. № 157 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по приему заявлений и документов граждан для рассмотрения Комиссией по переселению граждан Российской Федерации с территории комплекса «Байконур» (далее – Комиссия) по вопросам предоставления социальной выплаты для приобретения жилых помещений на территории Российской Федерации с выдачей (направлением) документов, подтверждающих решения Комиссии»(официальный сайт администрации города Байконур http://baikonuradm.ru)
Категории получателей государственной услуги
а) граждане, имеющие на день вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 18 мая 2018 г. № 219 «О предоставлении социальных выплат отдельным категориям граждан Российской Федерации, подлежащих переселению с территории комплекса «Байконур», для приобретения жилых помещений на территории Российской Федерации» (далее – Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2018 г. № 219) общий стаж работы и (или) службы в календарном исчислении не менее 10 лет в расположенных (располагавшихся) на территории комплекса «Байконур» территориальных органах и (или) подразделениях федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органах, администрации города Байконур (администрации города Ленинска), профсоюзных органах (в случае замещения должностей профсоюзными работниками, освобожденными от замещения должностей в государственных органах и организациях вследствие избрания (делегирования) в профсоюзные органы), российских организациях ракетно-космической промышленности (их филиалах и представительствах), государственных, муниципальных организациях, доля участия Российской Федерации и (или) администрации города Байконур в уставном капитале которых составляет не менее 50 процентов, организациях (их филиалах и представительствах) Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» и филиале названной Корпорации (далее – органы и организации соответственно);
б) граждане, прекратившие трудовые или служебные отношения с органом или организацией в связи с их ликвидацией либо по состоянию здоровья, имеющие на день вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 18 мая 2018 г. № 219 общий стаж работы и (или) службы в календарном исчислении не менее пяти лет в органах и организациях и регистрацию по месту жительства в городе Байконур непрерывно в течение последних 10 лет;
в) граждане, признанные инвалидами вследствие увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей в органах и организациях, а также граждане Российской Федерации, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, полученных в период проживания на территории комплекса «Байконур», указанных в перечне заболеваний, и имеющие право на предоставление им жилого помещения по договору социального найма вне очереди в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Граждане, указанные в подпунктах «а» - «в», и члены их семей имеют право состоять на учете при их соответствии на день вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 18 мая 2018 г. № 219 и до предоставления им социальной выплаты следующим условиям:
а) зарегистрированы в установленном порядке по месту жительства в городе Байконур;
б) ранее не обеспечивались за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, в том числе бюджета города Байконур, жилыми помещениями на территории Российской Федерации, не получали субсидий или иных выплат на приобретение или строительство жилого помещения на территории Российской Федерации в связи с переселением с территории комплекса «Байконур»;
в) не имеют права на обеспечение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, в том числе за счет бюджета города Байконур, жилыми помещениями на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации по иным основаниям;
г) состоят на день вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 18 мая 2018 г. № 219 в установленном администрацией города Байконур порядке на учете в администрации города Байконур в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Российской Федерации и подлежащих переселению с территории комплекса «Байконур»;
д) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений (долей в праве собственности на жилые помещения) или членами семьи собственника жилого помещения (долей в праве собственности на жилое помещение), расположенного на территории Российской Федерации;
е) не отчуждали в течение пяти лет жилое помещение (долю в праве собственности на жилое помещение), расположенное на территории Российской Федерации, не расторгали договор социального найма жилого помещения или договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, расположенного на территории Российской Федерации, с намерением приобретения права состоять на учете.
Результатом предоставления государственной услуги является выдача или направление заявителю выписки из протокола заседания Комиссии с решением по его заявлению.
Срок предоставления государственной услуги
Общий срок предоставления государственной услуги составляет не более 30 календарных дней со дня регистрации Отделом в Журнале регистрации поступающих документов для рассмотрения Комиссией по переселению граждан Российской Федерации с территории комплекса «Байконур», предусмотренном номенклатурой дел Комиссии (далее – Журнал регистрации поступающих документов Комиссии), заявления и представления заявителем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и до момента выдачи (направления заказным письмом с уведомлением по почте) заявителю соответствующего решения Комиссии.
Перечень документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги
Для рассмотрения Комиссией вопроса включения заявителя и членов семьи в состав участников ведомственной целевой программы:
заявление по форме согласно Приложению № 1 (скачать) к административному регламенту;
копия документа, удостоверяющего личность заявителя и подтверждающего регистрацию по месту жительства на территории комплекса «Байконур»;
копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
копии трудовых книжек заявителя, членов семьи, заверенные работниками подразделения кадров с места работы, с указанием даты и завершительной записью о том, что заявитель работает по настоящее время (неработающие заявители и члены семьи предоставляют подлинник и копию трудовой книжки);
трудовые договоры с заявителем, членами семьи (подлинники и копии) – в случае отсутствия записи о работе по данным трудовым договорам в их трудовых книжках;
справки из организаций, учреждений и предприятий Российской Федерации, зарегистрированных за пределами города Байконур, указанных в трудовых книжках заявителя и членов семьи, подтверждающие расположение их структурных подразделений на территории комплекса «Байконур»;
акт о случае профессионального заболевания (о несчастном случае на производстве) и справка учреждения медико-социальной экспертизы об инвалидности либо медицинское заключение о наличии тяжелой формы хронического заболевания, полученного в период проживания на территории комплекса «Байконур» и дающего право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди в соответствии с законодательством Российской Федерации – для граждан, указанных в подпункте «в» подпункта 1.2.2 пункта 1.2 административного регламента;
справки из организаций, трудовой стаж в которых входит в 10-ти летний трудовой стаж граждан на комплексе «Байконур», о том, что доля участия Российской Федерации в уставных капиталах этих организаций составляет не менее 50% – в случае, если организации не относятся к федеральным органам государственной власти, государственным, муниципальным учреждениям, предприятиям и организациям;
документы воинского учета граждан и членов семьи, уволенных или проходящих службу в расположенных (располагавшихся) на территории комплекса «Байконур» территориальных органах и (или) подразделениях федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органах, в которых законом предусмотрена военная служба:
послужной список или выписка из личного дела;
выписка из приказа об увольнении с военной службы или службы в иных государственных военизированных органах и формированиях (подлинник и копия);
выписки из архивных документов, подтверждающие расположение на территории комплекса «Байконур» воинских частей, – в случае прохождения службы гражданами в воинских частях комплекса «Байконур»;
справки на заявителя и членов семьи, проходящих (проходивших) государственную гражданскую службу или военную службу (службу) по контракту, о том, что они не состоят на соответствующем учете в федеральных государственных органах с целью получения единовременной субсидии или единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения либо государственного жилищного сертификата, а также о неполучении ими единовременной субсидии или единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения либо государственного жилищного сертификата.
Для рассмотрения Комиссией вопроса учета права заявителя или членов семьи на предоставление жилого помещения вне очереди и (или) дополнительную жилую площадь:
заявление по форме согласно Приложению № 4 (скачать) к административному регламенту;
заявление по форме согласно Приложению № 5 (скачать) к административному регламенту;
документ, подтверждающий право заявителя или членов семьи на предоставление жилого помещения вне очереди и (или) дополнительную жилую площадь (в случаях, если такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).
Для рассмотрения Комиссией вопроса снятия с учета заявителя и (или) членов семьи:
заявление по форме согласно Приложению № 6 (скачать) к административному регламенту;
заявление по форме согласно Приложению № 7 (скачать) к административному регламенту.
Для рассмотрения Комиссией вопроса о сохранении очередности за членом семьи умершего гражданина:
заявление по форме согласно Приложению № 8 (скачать) к административному регламенту;
подлинник и копию свидетельства о смерти.
К документам и информации, необходимым для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении участников информационного обмена, относится документ, содержащий сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении совместно с гражданином, подавшим заявление об участии в ведомственной целевой программе, или заверенная копия поквартирной карточки жилого помещения, содержащая сведения о регистрации членов семьи по месту жительства в жилом помещении совместно с заявителем.
В случае принятия заявителем решения о предоставлении по собственной инициативе одного из указанных документов, он может быть получен на основании запросов, направленных заявителями соответственно в адрес ОВМ УМВД России на комплексе «Байконур» или ЖЭУ № 1-5 ГУПЖХ.
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
Оснований для отказа в предоставлении государственной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.
Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги (далее – жалоба)
Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, Отдела, а также его должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявитель, в случае обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, Отдела, а также его должностных лиц, имеет право обратиться в Отдел или администрацию с жалобой лично (устно) в соответствии с графиком приема начальника Отдела или Главы администрации или направить жалобу в письменной форме, в том числе на бумажном носителе либо по электронной почте.
Предметом жалобы могут являться:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, администрации для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, администрации для предоставления государственной услуги;
д)отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, администрации;
е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, администрации;
ж) отказ Отдела, должностного лица Отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
и) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, администрации;
к) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Жалоба заявителя может быть адресована:
а) начальнику Отдела;
б) Главе администрации.
Ответ на устную жалобу, поступившую на личном приеме Главы администрации, начальника Отдела, дается устно (с согласия заявителя) в ходе личного приема (если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки), в остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов в соответствии с установленным администрацией порядком.
Жалоба, поступившая в Отдел или Главе администрации, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Отдела, должностных лиц Отдела в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы Глава администрации или начальник Отдела принимает одно из следующих решений:
а) решение об удовлетворении жалобы заявителя или его уполномоченного представителя о признании неправомерным обжалованного действия (бездействия) и решения Отдела, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Отделом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, администрации;
б) решение об отказе в удовлетворении жалобы.
Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю или его уполномоченному представителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя по электронной почте.
Заявитель имеет право обжалования решений, принятых по жалобе на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.