Новости
18.09.2018 На семинарских занятиях разъяснены требования законодательства в сфере закупок и ответственность за их нарушения
14 сентября в администрации города Байконура состоялось семинарское занятие с руководителями городских управлений, учреждений, государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении администрации города, лицами, вовлеченными в процесс осуществления закупок.
Семинарское занятие, в котором приняли участие 115 человек, организовало Управление финансового контроля (УФК) во взаимодействии с Управлением по размещению заказа (УРЗ).
Перед началом семинара участникам были розданы памятки, содержащие требования законодательства в сфере закупок и ответственность за нарушения.
С обзором изменений законодательства в сфере закупок товаров работ, услуг, выступила начальник УРЗ Елена Кондратьева. Она осветила основные изменения требований Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с изменениями и дополнениями, вступившие в силу с 1 июля 2018 года. Речь шла о введении новых конкурентных закупок в электронной форме, при которых заказчики обязаны будут проводить на электронных площадках все конкурентные процедуры, а переходный период установлен до 1 января 2019 года. Кроме того, изменения коснулись порядка оформления извещений о закупках, обеспечения заявок для участия в закупках, уточнен перечень закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), порядок оформления и заключения контрактов, отчетности по результатам закупочных процедур. Было отмечено, что с 1 июля возникла обязанность заказчиков, осуществляющих закупки по Федеральному закону №223-ФЗ, проводить закупки среди субъектов малого и среднего предпринимательства только электронными торгами. Невыполнение установленной нормы обязательного объема таких закупок, не размещение или размещение недостоверного отчета о них в Единой информационной системе чревато для заказчиков переводом всех закупок на Федеральный закон №44-ФЗ с 1 февраля до конца календарного года.
С обзором основных нарушений, допускаемых заказчиками, выявленных по итогам проведенных проверок, с озвучиванием административной ответственности, предусмотренной КоАП РФ, а также с информацией об уголовной ответственности должностных и не должностных лиц заказчиков, выступила начальник отдела по контролю в сфере закупок УФК Юлия Клишкова. Она остановилась на наиболее значимых и часто выявляемых нарушениях, допущенных ответственными должностными лицами заказчиков при осуществлении закупочных процедур. Это нарушения порядка обоснования планов–закупок, соблюдения правил нормирования при формировании планов-закупок и планов графиков закупок, следствием чего стало планирование и приобретение материально-технических средств в количествах, превышающих установленные количественные и ценовые нормативы. За данные нарушения статьей 7.29.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размерах от 20 до 50 тысяч рублей. Юлия Клишкова акцентировала внимание на таком нарушении как искусственное дробление закупок, то есть умышленное дробление заказчиками закупок материальных ценностей у одних и тех же поставщиков на несколько сделок стоимостью до 100 (400) тыс. рублей, что позволяет приобрести товары у единственного поставщика по основаниям, предусмотренным пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, с применением неконкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Она обратила внимание ответственных лиц, что дробление закупки нарушает как положения Федерального закона №44-ФЗ, так и закон о защите конкуренции, и при выявлении таких нарушений законодательства на заказчика может быть наложен штраф в соответствии со статьей 14.32 КоАП за ограничение конкуренции до 50 тыс. рублей, и аналогичный штраф - по части 2 статьи 7.29 КоАП.
В ходе семинарского занятия Юлией Клишковой была освещена тема уголовной ответственности должностных и не должностных лиц заказчика за допущенные нарушения в сфере закупок, озвучены положения вновь введенных статей 200.4 и 200.5 УК и ответственность, предусмотренная данными статьями в зависимости от отягчающих обстоятельств.
В завершении семинарских занятий была доведена информация о создании специального интернет-ресурса для государственных закупок малого объема, закрепленного в распоряжении Правительства РФ от 28.04.2018 № 824-р «О едином агрегаторе торговли». Всем заказчикам города было рекомендовано использовать единый агрегатор торговли при осуществлении закупок малого объема.
Занятия проводилось во исполнение решения Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в городе Байконур, по плану, утвержденному первым заместителем Главы администрации Виктором Лопаткиным.
Управление финансового контроля города Байконур
