Новости

18.05.2016  Заседание Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в городе Байконур

13 мая под председательством Главы городской администрации Анатолия Петренко прошло первое заседание Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в городе Байконур.

В заседании приняли участие руководители правоохранительных органов, должностные лица структурных подразделений городской администрации и городских организаций.

В ходе заседания были рассмотрены вопросы: о состоянии и принимаемых мерах по противодействию коррупции в городе Байконур в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (с изменениями); об итогах работы по предоставлению муниципальными служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015 г.; о плане работы Комиссии на 2016 год.

Председатель Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в городе Байконур Анатолий Петренко в своем выступлении отметил, что субъектами антикоррупционной деятельности, во взаимодействии между собой, обеспечивается работа по противодействию коррупции на территории города Байконур в соответствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции».

Он осветил принимаемые меры по противодействию коррупции в Российской Федерации и на Байконуре. Было отмечено, что Президент Российской Федерации Владимир Путин 3 декабря 2015 г. в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации подчеркивал, что вопросы противодействия коррупции волнуют общество, потому что коррупция – препятствие для развития государства. Основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений определены в Федеральном законе «О противодействии коррупции», Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683. В апреле 2016 года утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2016–2017 годы. «Руководителям федеральных органов исполнительной власти, руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации поручено разработать свои планы по его исполнению, над чем мы в настоящее время работаем», - отметил Анатолий Петренко.

15 июля 2015 года Указом Президента Российской Федерации № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции» были утверждены типовые положения о комиссии по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации, подразделении федерального государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений; об органе субъекта Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Во исполнение требований Указа, постановлениями Главы городской администрации органом города Байконур по профилактике коррупционных и иных правонарушений определен отдел по взаимодействию с правоохранительными органами, профилактике коррупционных и иных правонарушений, а начальник отдела определен руководителем органа города Байконур по профилактике коррупционных и иных правонарушений. На отдел возложены полномочия по взаимодействию с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции, а также по обеспечению деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в городе Байконур.

Вопросы состояния и принимаемых мер по противодействию коррупции в городе Байконур были освещены в выступлениях начальника отдела по взаимодействию с правоохранительными органами, профилактике коррупционных и иных правонарушений Надежды Осиповой; и.о. начальника Управления финансового контроля Сергея Сапельникова; руководителя Следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации на комплексе «Байконур» Михаила Муратова; начальника УМВД России на комплексе «Байконур» Андрея Желудкова; начальника ОФСБ России Евгения Медведева; председателя 26 ГВС Константина Шопина; прокурора комплекса «Байконур» Александра Трифонова.

В выступлениях было отмечено, что большая работа антикоррупционной направленности проводится подразделениями городской администрации. Правовым управлением аппарата Главы администрации города Байконур во взаимодействии с прокуратурой комплекса «Байконур» осуществляется антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов. Отделом муниципальной службы и кадров аппарата Главы администрации проводились консультации и занятия по особенностям декларационной кампании за 2015 год с руководителями подразделений администрации, специалистами, отвечающими за ведение кадровой работы. Управлением финансового контроля осуществляется контроль за соблюдением предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в ведении администрации города Байконур, бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе в сфере закупок, проводится работа по запросам правоохранительных органов. Информационные справки о результатах проверок финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций размещаются на официальном сайте администрации города Байконур.

Основная работа по противодействию коррупции проводится правоохранительными органами. В 1 квартале 2016 года правоохранительными органами, функционирующими на комплексе «Байконур», выявлено значительное количество правонарушений коррупционной направленности, в том числе и в структурных подразделениях администрации города Байконур и организациях, находящихся в ее ведении – в Управлении образованием, ГБУ ДО ДЮСШ, ГУП ПЭО «Байконурэнерго». К ответственности был привлечен ряд руководителей и сотрудников городских организаций.

По инициативе прокурора комплекса «Байконур» в марте 2016 года в городской администрации было проведено семинарское занятие по профилактике и противодействию коррупции среди сотрудников администрации, городских предприятий, учреждений и организаций.

Руководители правоохранительных органов проинформировали об итогах работы за I квартал 2016 года, отметив, что в этот период выявлен ряд коррупционных преступлений и правонарушений (информация размещается на сайте прокуратуры комплекса «Байконур»). Было отмечено, что факты коррупции выявляют, в основном, правоохранительные органы, а необходимо, чтобы эти факты выявляли внутри трудовых коллективов. Для этого необходимо усилить профилактическую антикоррупционную работу в коллективах, продолжить проведение семинаров и занятий. Руководители правоохранительных органов отметили слабую гражданскую позицию горожан – в правоохранительных органах установлены телефоны доверия, но информации по ним поступает мало. Среди положительных тенденций были названы поступления заявлений от работников организаций о конфликте интересов, возникающих при пересечении по работе с родственниками.

Подводя итог выступлений, Анатолий Петренко отметил: «С коррупцией надо бороться всем миром. Наша комиссия должна способствовать противодействию коррупции в городе».

Комиссия наметила продолжить реализацию мер, направленных на выявление правонарушений и преступлений коррупционной направленности в сфере ЖКХ и топливно‑энергетического комплекса, в контрактной системе закупок товаров, работ и услуг, в сфере «бытовой» коррупции,  предупреждении и пресечении «откатов», получаемых за исполнение государственных и муниципальных заказов, возмещении должностными лицами городских организаций незаконно и необоснованно полученных средств, а также денежных средств, подлежащих взысканию по делам о коррупции; профилактике коррупционных правонарушений.

Руководствуясь Национальной стратегией противодействия коррупции и Национальным планом противодействия коррупции на 2016-2017 годы, решено организовать разработку и утверждение Плана по противодействию коррупции в городе Байконур на 2016-2017 гг., в котором необходимо предусмотреть работу по результатам проверок, проведенных прокуратурой комплекса «Байконур», Управлением финансового контроля и органами профилактики коррупции, определить сферы деятельности города Байконур, наиболее подверженные коррупционным рискам, разработать и реализовать дополнительный комплекс мер, направленный на обеспечение надлежащего экономического контроля и эффективной профилактике коррупции, на ликвидацию коррупционных правонарушений, в том числе по возмещению причиненного такими правонарушениями ущерба; провести анализ соблюдения законодательства о контрактной системе предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в ведении администрации города Байконур, обратив особое внимание на образовательные организации; провести дополнительное изучение нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении администрации города Байконур (уставов, коллективных договоров и т.д.); осуществлять на постоянной основе разъяснительную работу, направленную на профилактику совершения коррупционных действий среди муниципальных служащих.

В соответствии с требованиями Стратегии национальной безопасности Российской Федерации принято решение о необходимости внести дополнения и изменения в План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в городе Байконур на 2015‑2017 годы, утвержденный постановлением Главы администрации города Байконур от 14 августа 2015 г. № 172, в части сокращения неформальной занятости и легализации трудовых отношений, повышения инвестиций в развитие человеческого капитала. Межведомственной комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в городе Байконур поручено активизировать работу по контролю за выполнением Плана первоочередных мероприятий.

Намечено также активизировать работу по подготовке актуальной информации в сфере противодействия коррупции и профилактики коррупционных правонарушений для размещения ее на официальном сайте администрации города Байконур.

Запланировано принять нормативные правовые акты о порядке осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и за реализацией мер по профилактике коррупционных правонарушений на предприятиях, в учреждениях и организациях города Байконур; о порядке рассмотрения органами исполнительной власти города Байконур обращений граждан, содержащих сведения о коррупции; о порядке обеспечения соблюдения законных прав и интересов лица, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции; разработать план проведения антикоррупционного просвещения сотрудников городских организаций.

Управлению образованием города Байконур, УКМПТиС, филиалу «Восход» МАИ поручено принять меры, направленные на формирование антикоррупционного правосознания среди обучающихся и работников образовательных организаций.

С информацией об итогах работы по предоставлению муниципальными служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015 г. на заседании выступила начальник отдела муниципальной службы и кадров Наталья Бугрова. Она отметила, что правовой основой представления муниципальными служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является ряд Федеральных законов, Указов и актов Президента Российской Федерации, на основании которых утверждены нормативные правовые акты Главы администрации города Байконур, которые обязывают муниципальных служащих города Байконур представлять сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Наталья Бугрова отметила, что в период с 1 января по 30 апреля 2016 года муниципальными служащими города представлялись такие сведения за 2015 год и на себя, и на членов семьи.

В заключение заседания был утвержден План работы комиссии на 2016 год.

Закрывая заседание, Глава администрации города Байконур Анатолий Петренко поблагодарил всех участников за работу и пожелал им дальнейших успехов.

Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами, профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации города Байконур