Новости

12.03.2015  Аппарат Главы администрации города Байконур: подведены итоги, намечены планы

В администрации города Байконур состоялось подведение итогов работы Аппарата Главы администрации за 2014 год.

Аппарат Главы администрации, в состав которого входит правовое управление, 9 отделов и 2 сектора, является главным связующим звеном между руководством администрации и всеми ее подразделениями и полностью реализует устойчивое функционирование системы управления.

Отчетное совещание проводил заместитель Главы администрации – руководитель Аппарата Николай Авдеев, который возглавляет Аппарат с 2001 г. Заместитель руководителя Аппарата – Сергей Яновский.

В ходе заседания отчеты о проделанной работе представили руководители подразделений Аппарата.

Одно из ключевых подразделений Аппарата Главы администрации - отдел документационного обеспечения (ОДО). Начальник ОДО Ирина Филь в отчетном докладе привела статистические данные, касающиеся документооборота. В течение года отделом было принято к делопроизводству и проведена лингвистическая экспертиза 744 проектов нормативно-правовых актов. Проведенный анализ показал, что в Аппарате состояние исполнительской дисциплины по подготовке нормативных правовых актов находится на достаточно высоком уровне. В 2014 г. было зарегистрировано 301 постановление Главы администрации и 557 Распоряжений, подготовлено и разослано более 8 тыс. копий документов. Ежедневно осуществлялся прием и обработка документов, поступающих в адрес руководства. Всего было принято и обработано 3 907 документов, подготовлено и разослано более 9 тыс. копий. В ОДО велась обширная переписка: в 2014 г. зарегистрировано и отправлено адресатам 1 996 документов и 6 282 письма, получено – 2 210 почтовых отправлений. Ежедневно осуществлялась доставка по назначению деловых бумаг, пакетов, писем и т.п. (3873 ед.). На контроль отделом документационного обеспечения в 2014 г. было поставлено 709 документов.

И.Филь отметила, что в канцелярии функционирует автоматизированная система документооборота, включающая в себя электронный банк распорядительных документов администрации города Байконур, издаваемых руководителями начиная с 1995 г., и электронный банк входящих и исходящих документов, что существенно облегчает поиск и систематизацию документов. В настоящий момент в Банк распорядительных документов внесено 17 582 акта, в банк входящей/исходящей корреспонденции – реквизиты 23 348 документов. В течение года отделом проводилась информационно-поисковая работа документов по запросам должностных лиц, готовились подборки документов. Также сотрудниками ОДО в 2014 г. осуществились различные проверки, были проведены семинары, заседания комиссий. Задачи отдела документационного обеспечения на ближайшую перспективу – сокращение бумажного документооборота, - отметила И.Филь.

О работе правового управления, в составе которого функционирует 2 отдела, рассказал начальник отдела правовой экспертизы Дмитрий Петров. Он отметил, что в 2014 г. сотрудниками отдела правовой экспертизы было проведено 1139 правовых экспертиз проектов правовых актов администрации, подготовлено 861 заключение, согласовано 861 проект документов. Активно велась работа по подготовке заключений по результатам антикоррупционной экспертизы и по действующим правовым актам в порядке мониторинга, согласованию проектов кадровых документов администрации, с обращениями граждан. Сотрудники управления приняли участие в разработке проектов правовых актов Российской Федерации. Среди них – Указ Президента РФ «О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан РФ» и Постановление Правительства РФ «Об условиях и обеспечении особого режима города Байконур».

Говоря о работе по правовому обеспечению деятельности администрации, Д. Петров подчеркнул, что в минувшем году сотрудники отдела приняли участие в 132 судебных заседаниях, причем процент дел, рассмотренных в пользу администрации г. Байконур, был очень высок. Выиграно гражданских дел на сумму 27,3 млн. руб., оказано содействие в возвращении жилого помещения стоимостью 2 млн. руб.

Также сотрудники управления участвовали в работе коллегиальных органов, комиссий и рабочих групп, действующих в городской администрации. Было подготовлено 278 документов правого характера, 208 обзоров и справок по изменениям законодательства РФ.

В сфере международных отношений сотрудники правового управления приняли активное участие в обеспечении работы второго заседания Российско-Казахстанской комиссии по комплексу «Байконур», проходившей на Байконуре в ноябре 2014 г., в обсуждении вопросов газификации города.

Начальник отдела муниципальной службы и кадров (ОМСиК) Наталья Бугрова в своем выступлении отметила, что, обеспечивая реализацию законодательства о муниципальной службе и антикоррупционного законодательства в администрации г. Байконур и создавая единую систему нормативно-правового обеспечения прохождения муниципальной службы, сотрудники кадровой службы проводили в 2014 году большую работу по ежедневному мониторингу и анализу изменений законодательства. В результате было разработано 47 проектов правовых актов, касающихся предоставления сведений о доходах и соблюдения требований служебного поведения муниципальными служащими, противодействия коррупции и т.д.

ОМСиК постоянно осуществляет кадровое обеспечение и сопровождение руководства и сотрудников администрации, а также руководителей 14 предприятий и 19 учреждений, подведомственных администрации. Всего на кадровом обеспечении отдела на конец 2014 г. находилось 279 штатных единиц. По основным показателям кадрового обеспечения в 2014 г. было подготовлено 1093 правовых акта по различным вопросам; в отдел поступило более 4 тыс. документов, подготовлено более 440 исходящих документа. Большой объем работы был проделан отделом кадров по организации работы комиссий и рабочих групп, проведению различных проверок.

Кроме того, в 2014 г. сотрудниками отдела осуществлялось постоянное взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам соблюдения страдниками запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой.

В минувшем году также было организовано обучение 20 муниципальных служащих по различным направлениям, осуществлена проверка 18 комплектов документов для награждения государственными и ведомственными наградами.

Суммарный объем документооборота ОМСиК в 2014 г. составил более 6,5 тыс. документов.

Интересная статистика о служащих администрации

Соотношение мужчины-женщины составляет 29% - 71 %.

44 % мужчин занимают руководящие должности, из числа женщин –27 %. Соотношение мужчин-женщин на руководящих должностях: 41% - 59%.

Средний возраст служащих администрации составляет чуть более 42 года. Средний стаж работы работников администрации – 7,5 лет.

Начальник информационно-аналитический отдела (ИАО) Андрей Бахрамов обозначил в работе отдела в 2014 году ряд позиций. Он отметил, что в сопровождении ИАО находится активное сетевое оборудование; разветвленная структурированная кабельная система; оборудование волоконно-оптической линий связи; серверы контроля доступа, хранения и управления; системы обеспечения доступа в сеть Интернет; многочисленные компьютеры сотрудников администрации; периферийные устройства; оборудование залов совещаний, ситуационного центра и комплекса технических средств безопасности; цифровая АТС. В 2014 г. сотрудниками отдала было обработано около 1300 заявок по настройке вычислительной и оргтехники. Выполнялось так же сопровождение различного программного обеспечения - серверных операционных систем и ОС рабочих станций, офисного оборудования. Силами сотрудников отдела была спроектирована и смонтирована локальная вычислительная сеть для подразделений администрации, в том числе - в новом здании по улице Титова, 13.

 Сопровождались сотрудниками ИАО и собственные разработки. На официальном сайте администрации г. Байконур было размещено свыше 844 публикаций, создано 36 новых разделов, добавлено 694 страницы. Количество посещений сайта в 2014 году - более 1 млн. 627 тыс. Важной задачей отдела, отметил А. Бахрамов, является сопровождение системы программного обеспечения «Ситуационный центр администрации», включающей 9 подсистем, в которых ежедневно добавляются свыше 350 показателей, касающихся жизнедеятельности комплекса «Байконур», ведение 2 взаимосвязанных систем для управления безопасности и режима, позволяющих вести актуальный регистр населения города. В 2014 г. была создана новая база данных для разовых пропусков на машины иногородних граждан. Также сотрудниками отдела постоянно контролировалась работа 6 систем нормативно-правового обеспечения, система комплексной антивирусной защиты и ряд других.

В докладе об итогах работы в 2014 г. и.о. начальника организационно-протокольного отдела Валерия Ревякина основной акцент был сделан на деятельности отдела по планированию работы администрации и подготовке к проведению общегородских мероприятий в честь праздничных и знаменательных дат, профессиональных праздников РФ, РК и Байконура. В.Ревякин отметил, что прошедший год был ознаменован рядом значительных юбилейных дат. Для награждения коллективов и отдельных работников городских структур сотрудниками орготдела было разработано 211 проектов распоряжений Главы администрации и руководителя Аппарата Главы администрации. Общее количество поощрений в 2014 году охватило более 1 200 человек. По случаю различных дат было подготовлено 31 приветственный адрес и 49 телеграмм. Важной задачей сотрудников орготдела является организация встреч официальных делегаций из России, Казахстана и зарубежных стран. Все встречи в 2014 году прошли на высоком организационном уровне. В течение года помощниками и референтами руководителей, входящими в структуру организационно-протокольного отдела, обеспечивалось организационно-техническое и информационное обеспечение исполнений полномочий Главы администрации и его заместителей. К Главе администрации в 2014 г. было зафиксировано 410 обращений граждан. Количество звонков по самым различным вопросам от различных лиц и организаций, поступающих в приёмные Главы и заместителей Главы администрации, не поддаётся подсчёту – отметил В.Ревякин.

Освещение деятельности администрации в городских СМИ (на официальном сайте администрации г. Байконур, в газете «Байконур» и телевизионной программе «Новости Байконура»)осуществляет отдел по связям со средствами массовой информации.

Начальник отдела по связям со СМИ Елена Митрофанова в отчетном докладе отметила, что для официального сайта администрации в минувшем году было подготовлено и отредактировано более 400 информационных сообщений и ссылок, которые дополнялись фотографиями и справочным материалом. Для городской газеты «Байконур» в 2014 г. сотрудники пресс-службы подготовили 60 объемных статей и кратких информационных сообщений. На телеканале «Виза-2» в эфир вышло 40 выпусков программы «Новости Байконура», подготовку которой курирует отдел по связям со СМИ. Для телепрограммы сотрудниками отдела и ведомственных пресс-служб было подготовлено 230 сюжетов и 168 информационных сообщений. Совместно с сотрудниками других организаций для телепрограммы была создана новая заставка с использованием технологий хромакей и таймлапс.

Так же Е.Митрофанова отметила, что в 2014 г. сотрудники пресс-службы городской администрации приняли участие в 155 мероприятиях, участвовали в проведении визитов официальных делегаций, организации юбилейных торжеств. Кроме того, сотрудниками отдела подробно освещались заседания Координационного Совета и Координационного Совещания правоохранительных органов, различных комиссий и Общественного Совета самоуправления города. В 2014 г. было сделано более 127 тыс. фотографий и отснято 1000 Гб. видеоматериала, создавались видеоролики и фотопрезентации для различных мероприятий. Для создания единого информационного поля на Байконуре, сотрудники отдела осуществляли взаимодействие с ведомственными пресс-службами, представителями СМИ России и Казахстана. В минувшем году отдел наиболее тесно взаимодействовал с телевизионным отделом Космического центра «Южный», пресс-службой Управления образованием, а также с телеканалами «Мир» и «Казахстан-Кызылорда», информационным агентством «Тенгриньюс». Помимо основных задач, отдел в 2014 году занимался рядом оформительских работ и изготовлением бланков для подразделений администрации.

Одна из повседневных задач отдела - мониторинг информационного контента Интернета, подборка материалов по космической тематике, байконуроведению и актуальным темам, составление ежедневных дайджестов. В прошлом году было подготовлено более 250 дайджестов и тематических подборок.

С работой отдела по чрезвычайным ситуациям в 2014 г. соприкасались практически все сотрудники администрации и многие работники городских предприятий и учреждений.В отчете о проделанной работе начальник отдела Александр Красюков отметил, что отдел по ЧС является постоянно действующим органом управления байконурской территориальной подсистемы РСЧС, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территории города от ЧС.

В течение года отделом ЧС проводилась работа по совершенствованию нормативно-правовой базы в соответствии с федеральным законодательством, системы управления защиты от ЧС, методов и способов защиты населения и имущества от ЧС, системы обучения населения, а также по развитию нештатных аварийно-спасательных формирований.

Для обучения населения способам защиты и действиям в ЧС сотрудники отдела   проводили различные учебно-методические мероприятия, оказывали помощь структурным подразделениям администрации, предприятиям, учреждениям и организациям. Было организовано тесное сотрудничество со специализированными центрами в России, обучение в которых прошли 183 человека. Кроме того, было организовано размещение памяток населению по действиям в ЧС в СМИ, на платежных поручениях, в городском транспорте.

Большое внимание в 2014 году отделом по ЧС было уделено организации и проведению командно-штабных тренировок и общегородских тренировок по сигналу «Внимание всем!». Была обеспечена работа комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности администрации города Байконур.

В качестве единой дежурно-диспетчерской службы города Байконур сотрудники отдела по ЧС осуществляли круглосуточный контроль состояния параметров объектов предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность комплекса «Байконур».

В тесном взаимодействии с отделом ЧС работает сектор связи, который возглавляет Владислав Ильин, являющийся единственным сотрудником сектора. В течение 2014 г. В.Ильиным были подготовлены предложения для внесения изменений в городскую целевую программу «Безопасный город», велся контроль производственной деятельности ГУП «БайконурСвязьИнформ», оказывалась методическая и организационная помощь его работникам в решении вопросов в области связи. В сфере совершенствования системы оповещения населения города была введена в эксплуатацию система оповещения «Dragnet» и проведены тренировки по оповещению с ее использованием; проводилась работа по совершенствованию взаимодействия дежурных служб города в рамках системы вызова экстренных оперативных служб по единому телефону 112. Руководитель сектора связи принял участие в работе ряда комиссий, касающихся сферы ЧС и пожарной безопасности, и оперативных групп.

Финансовое обеспечение деятельности Аппарата Главы администрации и других ее подразделений, находящихся на финансировании Аппарата, осуществляет отдел бухгалтерского учета и финансов. Начальник отдела Татьяна Доманова в своем докладе подчеркнула, что работа бухгалтерии ведется согласно Инструкции по бюджетному учету с применением различных программных комплексов. Налоговая отчетность в 2014 году представлялась в электронном виде. Работа с банками велась с использованием программного сопровождения «Банк-Клиент». Также Т.Доманова отметила, что работа бухгалтерии ведется с соблюдением правил, обеспечивающих сохранность денежных средств и своевременное отражение в бухгалтерском учете операций, связанных с их движением. Велись расчеты денежных средств сотрудникам, алиментов, различных страховых взносов и налогов. Начисленные на заработную плату налоги своевременно перечислялись в бюджет города и внебюджетные фонды. В налоговый орган представлялись декларации по налогам и сборам, регулярно проводились сверки расчетов. В надлежащие сроки были представлены формы Федерального статистического наблюдения в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области. Сверка взаиморасчетов с контрагентами проводилась регулярно на основаниях инвентаризации счетов и актов выполненных работ, велся оперативный учет имущества, обязательств и хозяйственных операций. Сотрудниками отдела была проведена инвентаризация обязательств, имущества, драгоценных металлов и камней, изделий, их содержащих. По итогам инвентаризаций хищений и недостач не выявлено.

Одним из важных направлений деятельности Аппарата Главы является планирование и осуществление госзакупок. На основании Федерального закона № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в январе 2014 г. был создан сектор контрактной службы, который возглавила Елена Лущикова. В течение года сектор провел большую работу по заключению государственных контрактов. Для этого проводились электронные аукционы, определялся единственный поставщик. Было заключено 175 и исполнено 190 контрактов. Сотрудники сектора приняли участие в 57 заседаниях Единой комиссии по осуществлению закупок. На официальном сайте Российской Федерации zakupki.gov.ru размещалась предусмотренная законом информация (862 размещения). Е.Лущикова отметила положительные аспекты в работе контрактной службы: приток иногородних поставщиков, открытость и прозрачность закупочных процедур, реальная экономия бюджетных средств. «В результате проведения аукционов в электронной форме в 2014 году экономия бюджетных средств составила 2,53 млн. руб., что на 300% больше экономии, достигнутой в 2013 году по итогам проведения запроса котировок», - отметила Е.Лущикова.

Руководитель отдела ЗАГС Юлия Смагина в своем выступлении отметила, что за 2014 г. в ЗАГСе было зарегистрировано 924 акта гражданского состояния (АГС) и совершено 5125 юридически значимых действий. В течение года было зарегистрировано записей АГС: 345 - о рождении детей, 251 - о браке, 128 - о расторжении брака, 54 - об установлении отцовства, 5 - об усыновлении и удочерении, 20 – о перемене имени, 121 - о смерти.

В 2014 г. в ЗАГСе продолжалась работа по переведению в электронный вид записей актов гражданского состояния. В течение года переведено в электронный вид 2023 записи АГС. Важная задача ЗАГСА - осуществление международной переписки в соответствии с Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам с органами ЗАГС РФ и стран СНГ. Отделом ЗАГС в 2014 году в полной мере обеспечивались государственные и общественные интересы, личные и имущественные права граждан.

«Любите, понимайте и берегите друг друга!»,- отметила в завершении своего выступления Ю.Смагина.

Материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности администрации возложено на административно-хозяйственный отдел и гараж. Начальник АХО Елена Гончарова и начальник гаража Валерий Гоцуляков представили доклады об итогах работы этих подразделений в 2014 году.

В ходе заседания Николай Авдеев дал оценку деятельности каждого подразделения Аппарата. В целом им была дана положительная оценка работе Аппарата Главы администрации по итогам за 2014 г. Так же Н.Авдеев определил перспективы и задачи работы Аппарата на ближайший период.  

Отдел по связям со СМИ администрации г. Байконур