15-16 ноября в Кызылорде проходил IX инвестиционный форум «Байконур Инвест», в котором приняли участие представители бизнеса и финансовых институтов Казахстана, России, Китая, Узбекистана, Ирана, Турции, Южной Кореи, Польши и других государств. Тема форума - развитие международного сотрудничества.
Город Байконур на форуме представляла делегация городской администрации в составе заместителей главы администрации Евгения Чулкова и Марины Кирилловой, начальника управления экономического развития Руслана Амирова и начальника управления по имущественным и земельным отношениям РФ Натальи Козловой.
На пленарном заседании к участникам форума обратился аким области Крымбек Кушербаев. Он подробно остановился на том, что представляет собой Кызылординская область сегодня, и отметил, что для привлечения в регион инвесторов использовались все возможности. Также аким осветил вопросы развития города Байконура. Крымбек Кушербаев подчеркнул, что Байконур больше не будет развиваться как моногород, который обслуживает только космическую отрасль. Это будет многоотраслевой город, и потому область хотела бы активнее использовать технологические возможности российской стороны. Другими словами, Байконур - это точка для приложения инвестиций и реализации совместных проектов.
Председатель Аэрокосмического Комитета Министерства оборонной и аэрокосмической промышленности РК Еркин Шаймагамбетов рассказал о развитии космической отрасли в Казахстане и отметил, что сегодня министерством ведется интенсивная работа по развитию космической отрасли и повышению ее вклада в развитие других отраслей экономики страны. Большая ставка в развитии отрасли делается на комплекс «Байконур».
Заместитель главы администрации города Байконура Евгений Чулков в своем выступлении отметил: «Для всего мира комплекс «Байконур» - это точка пересечения интересов. Космический комплекс привлекателен и своим прошлым, и своим будущим, и настоящим». Отметив правовой статус Байконура, функционирующего в условиях аренды уже более 20-и лет, Евгений Чулков подчеркнул: «За этот достаточно большой промежуток времени вживую отработаны различные модели взаимодействия хозяйствующих субъектов двух государств, а также взаимоотношения третьих стран. Последние межправительственные документы по Байконуру включают серьезный комплекс мер по развитию инфраструктуры города, созданию здесь благоприятных социально-экономических условий и социально-экономической среды, созданию новых рабочих мест, обеспечению населения жильем, развитию туризма. Для этого предусмотрено внедрение новых форм финансово-хозяйственной деятельности между участниками, предусмотрено привлечение инвестиций в город, решение проблем с устаревшим и неиспользуемым имуществом, ряда других вопросов, в том числе инфраструктурного характера. По результатам пятого заседания Российско-Казахстанской межправительственной комиссии по комплексу «Байконур», проходившего в июне 2017 года в городе Байконуре, разработан ряд документов, в том числе Комплексная программа развития города Байконура, проведены совместные российско-казахстанские мероприятия, среди которых - завершение газификации первой очереди потребителей в городе. Подобные интеграционные процессы, как правило, связаны с совершенствованием нормативной базы». В заключение выступления Евгений Чулков сказал: «Байконур - это не только хорошее связующее звено для развития долгосрочных добрососедских отношений России и Казахстана, но и привлекательная территория для реализации инвестиционных проектов, развития малого и среднего предпринимательства».
В рамках IX регионального инвестиционного форума «Байконур Инвест» состоялась работа в нескольких секциях.
В секции «Развитие города Байконура в рамках казахстанско-российского сотрудничества» речь шла о сотрудничестве в сфере бизнеса на комплексе «Байконур» и эффективных путях взаимодействия государства и бизнеса.
Как отметил специальный представитель Президента РК на комплексе «Байконур», заместитель акима области Серик Кожаниязов прочные отношения между Казахстаном и Россией позволяют реализовывать новые инициативы, а также совместные проекты, в том числе и космические.
Государственная политика в области освоения космоса обеих стран предусматривает модернизацию первого в мире космического комплекса «Байконур». Новым витком его развития стала утвержденная на межправительственном уровне 26 декабря 2016 года Концепция дальнейшего взаимовыгодного сотрудничества по комплексу «Байконур», рассчитанная на период до 2050 года и предусматривающая 9 основных направлений.
Уникальной особенностью Байконура является то, что изначально он был создан для обеспечения социально-бытовых и культурных условий деятельности космодрома и функционирует в условиях аренды. Сегодня развитие комплекса осуществляется на принципиально новых взаимоотношениях Казахстана и России, определенных главами государств. В их основе – возрастание и четкое определение ответственности сторон по социально-экономическому развитию и расширению финансового участия Казахстана в реализации проектов на Байконуре.
О преимуществах использования космодрома для реализации различных совместных проектов рассказал председатель Аэрокосмического комитета Министерства оборонной и аэрокосмической промышленности РК Еркин Шаймагамбетов. Он, в частности, отметил, что в соответствии с договоренностями президентов Казахстана и России правительствами наших стран была разработана и подписана концепция дальнейшего сотрудничества по комплексу «Байконур», которая предусматривает развитие инфраструктуры космодрома и города Байконура, реализацию космических проектов на базе имеющихся объектов космодрома и, в первую очередь, совместного проекта по созданию космического ракетного комплекса «Байтерек». Проект «Байтерек» планируется реализовать на основе уже существующего космического ракетного комплекса «Зенит» и перспективной российской ракеты-носителя среднего класса, при этом первый пуск ракеты с нового КРК «Байтерек» планируется осуществить в 2022 году.
Согласно «Дорожной карте», начиная с 2019 года, казахстанская и российская стороны начнут процесс модернизации объектов наземной космической инфраструктуры космического ракетного комплекса «Зенит-М».
О главных аспектах развития бизнеса в Байконуре рассказал начальник управления экономического развития администрации города Байконура Руслан Амиров. Он отметил, что в Байконуре проживает более 76 тысяч человек, из них более 500 занимаются предпринимательской деятельностью. «Говоря о правовом статусе Байконура, надо подчеркнуть, что город имеет особое правовое положение – функционирует в правовых полях двух государств – России и Казахстана на основе международных договоров - сказал Руслан Амиров – Байконур является административно-территориальной единицей Республики Казахстан, функционирующей в условиях аренды Российской Федерацией, продленной до 2050 года.
Вопросы имущественного характера и земельных отношений с учетом особого статуса города Байконур урегулированы международными актами. Хозяйствующие субъекты на территории города могут осуществлять деятельность, обладая организационно-правовым статусом, соответствующим законодательству Российской Федерации. Есть нюансы по налогообложению индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории города. В апреле 2016 года Российская Федерация и Республика Казахстан договорились о применении нулевой ставки НДС и освобождении от уплаты акцизов в отношении подакцизных товаров. За территорией города, в близлежащих поселках, хозяйствующие субъекты функционируют согласно законодательству Республики Казахстан. Таким образом, хозяйствующий субъект вправе выбрать для себя более удобные для него место и способ ведения деятельности с применением законодательства одного из государств. Мы заинтересованы в том, чтобы бизнес был эффективным и стабильным. И в том, чтобы налоги поступали в городской бюджет, чтобы развивалась экономика города, улучшалось качество жизни его жителей».
Подводя итоги встречи, Серик Кожаниязов сказал: «Для развития города разработана специальная Программа развития. Для диверсификации экономики комплекса «Байконур» начата проработка вопросов организации производств по крупноузловой сборке летательных аппаратов, газотурбинных двигателей, ремонту вертолетов, а также швейного производства для нужд оборонно-космических ведомств и силовых структур.
Согласован механизм финансирования Казахстаном строительства жилья и социальных объектов, а также модернизации инженерной инфраструктуры Байконура. До конца года начнется строительство пяти многоэтажных жилых домов, которые будут построены и сданы в эксплуатацию в следующем году. Прорабатываются вопросы строительства коммерческого жилья по механизмам АО «Жилстройсбербанк» и Казахстанской ипотечной компании, а также индивидуального жилищного строительства. Строительство жилья положительно скажется на развитии экономики города в целом.
Также согласован механизм модернизации и реконструкции водопроводных и канализационных сетей города. Подлежащие модернизации сети переданы в коммунальную собственность области. Из областного бюджета выделены средства на разработку технико-экономического обоснования и проектно-сметной документации. Планируется с 2018 года приступить к ремонту водопроводных сетей».
В рамках ІХ инвестиционного форума состоялось также заседание секций казахстанско-узбекского, казахстанско-иранского и казахстанско-китайского сотрудничества.
Для гостей форума была организована выставка перспективных инвестиционных проектов региона.
Итогом работы форума стало подписание ряда меморандумов и договоров на реализацию проектов, финансировать которые намерены иностранные инвесторы.
16 ноября участники инвестиционного форума посетили комплекс «Байконур», побывали в музейном комплексе космодрома и в мемориальном комплексе «Коркыт Ата».
Основная цель форума «Байконур Инвест» - установление взаимовыгодного партнерства иностранных и отечественных инвесторов с компаниями региона, в том числе объединение усилий представителей бизнеса, науки и власти для содействия в реализации инвестиционных проектов и обсуждение возможностей модернизации экономики региона путем развития ключевых идей.
Отдел по связям со СМИ администрации города Байконур
Использованы материалы газеты «Кызылординские вести» (http://kzvesti.kz/kv/frontpage/23370-ekspo-2017-mezhdunarodnoe-sotrudnichestvo-na-bolee-vysokiy-uroven-razvitiya.html) и сайта акимата Кызылординской области